书话两会第十三回
建言献策尽全力 民主资政两相宜（人民日报全媒体平台·2015·中央厨房烹制新闻美味）

    沐 沂

　　圆满完成各项议程后，政协全会13日下午胜利闭幕。那么，政协会达到什么效果，才能堪称圆满与胜利？

　　“人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构”，这一颇具新意的说法，是对人民政协的精准定位。所以说，衡量政协全会开得怎么样，首先看协商的质量。

　　为啥政协会比人代会先开两天？最关键的，应该是一个重要原则：“协商在决策之前。”看看本届会议人大和政协的日程表便一目了然。11天的会，政协委员们讨论了政府工作报告、立法法修正案草案、计划报告和预算报告、“两高”报告，这些都要在人代会上表决，进而成为国家决策事项。

　　这就是民主制度安排的魅力。公共决策要达到科学、公正、合理的目标，要在现实层面更顺畅地施行，必须要做的一件事，就是充分吸纳各方意见，在多样化的利益需求中“寻找最大公约数”，而这正是协商民主的要义。

　　除了按照民主程序参与决策过程，衡量政协协商的质量还要看有没有达成共识，达成了怎样的共识。因为参与协商的各方依照共识行动，也是协商民主的要义。这就要提到政协闭幕会上，全体委员表决通过的一份重要文件：政治决议。

　　这是一份对本次政协大会的总结性文件，语言高度凝练，梳理一下可以得到以下几句话：“四个全面”是理论指导和行动指南；主动适应和引领经济发展新常态；坚持不懈依靠改革推动科学发展；深入贯彻落实全面推进依法治国重大决策部署；坚持党要管党、从严治党。

　　由此得出判断，党的正确决策与主张，经由全体政协委员的充分讨论协商，已经化为社会各界的共识；而随后人代会上的表决，将使之法律化，上升为国家意志。

　　今年两会，会风尚简尚实，让会议回归会议本身。很多委员发言没有了穿靴戴帽，不再照本宣科，甚至开始注意自己言说的表达方式和传播效果，展现出平等、真诚与务实的协商精神。

　　要做一名合格的政协委员，说到底，就是要具备一种可贵的“委员意识”。政协委员是政协工作的主体，套用一句流行的话：你怎样，政协便怎样；你怎样，民主制度便怎样。

　　两会一结束，意味着政协委员新的履职季开始了。期待下一个“春天里的约会”，他们会携着更真实的民意、更高明的建议而来，发出更动听的中国好声音。这正是：

　　委员意识心中记，

　　协商精神不可离。

　　建言献策尽全力，

　　民主资政两相宜。

    《 人民日报 》（ 2015年03月14日   08 版）