“第一动力”引领新常态（直面新常态）

本报记者 余建斌 王昊男 余荣华 尹世昌 朱家顺

　　中国侨联副主席李昭玲代表：要围绕产业链打造创新链，围绕创新链配置科技资源

　　澳门生产力暨科技转移中心主席杨俊文委员：科技成果转化是最大难题

　　云南省教育厅厅长何金平代表：推进产业转型，培育新的增长点，关键是创新人才

　　中国企业家调查系统秘书长李兰委员：大力提升企业的人才集聚度

　　创新驱动——

　　打造经济增长强劲引擎

　　“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”中国企业家调查系统秘书长李兰委员说，经济发展进入新常态，特点之一就是发展动力从传统要素驱动转向创新驱动。

　　“适应经济新常态，实现创新驱动发展，需要以改革激励创新。”中国侨联副主席李昭玲代表说，应通过实施创新驱动发展战略，着力打通科技成果转化通道，释放科技人员创新活力。

　　李昭玲说，去年研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%。面对经济下行压力，中央财政对科技的投入不仅没有减少，反而进一步增加，充分体现了国家对科技创新的高度重视。

　　澳门生产力暨科技转移中心主席杨俊文委员认为，社会发展越来越好，越来越多的人有了国际视野，了解国际市场。当创新的各个环节都健全起来之后，中国创新将大有可为。

　　体制破冰——

　　消除科技创新“孤岛现象”

　　代表委员们认为，以体制创新推动科技创新，必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。

　　李昭玲说，为解决科技资源配置重复、分散、低效问题，近年来国家出台了一系列改革措施。但是改革方案要真正落实，还面临许多挑战，需要进行深入研究。

　　“长期以来我国的科技计划是按照基础研究、技术开发、成果转化等科研阶段划分的。在各个计划之间缺乏关联和连接，容易形成‘肠梗阻’。真正的创新驱动，一定是问题导向，要围绕产业链打造创新链，围绕创新链配置科技资源，实现上下游研发全链条设计、一体化组织、无缝衔接。”李昭玲说。

　　如何激发创新活力，解决创新能力不足的问题？杨俊文说，科技成果转化是最大的难题。基础研究成果出来了，还需要再开发，最终才能推向市场。

　　“做创新，成果利用的理念很重要。”杨俊文说，创新是一个完整的链条，既需要有科研成果，更需要懂市场的人，去研究社会的发展、人的需求。有需求，才能实现真正的成果转化，成为产品和服务。

　　培养根基——

　　创新优势来自一流人才

　　“推进产业转型，培育新的增长点，关键是创新人才。”云南省教育厅厅长何金平代表说。无论是保持中高速、迈向中高端，还是大众创业、万众创新，都需要着力培养大批各种层次的创新人才。

　　“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”何金平认为，高校是国家创新体系的重要组成部分，高校毕业生是创新驱动发展战略的重要基础。

　　李兰认为，目前创新人才的短缺现象比较严重。据中国企业家调查系统2014年针对2446位企业家的调查显示，超过六成的企业家认为“创新人才缺乏”是目前妨碍企业创新工作的最主要因素。由于我国企业特别是中小企业在创新人才的培训、选拔、晋升等方面还不完善，容易造成创新人才的流失，导致企业创新难以持久。需要引导和帮助企业建立健全创新人才的引进和培育机制，大力提升企业的人才集聚度。

　　李昭玲说，要充分尊重创造，保证科技人员的合法权益。科技成果离不开科技人员的创造性劳动，要真正保证科技人员应得的权益，从制度设计上激励创新。

《 人民日报 》（ 2015年03月12日 10 版）