营造“从严”的强大气场（治理者说）

    刘雪荣（全国人大代表、湖北黄冈市委书记）

　　落实“四个全面”战略布局，全面从严治党既是重要内容，又是根本保证。黄冈是全国著名的革命老区，无数革命先辈用鲜血和生命铸造的崇高精神、高尚品格和优良作风，在人民群众心中留下深深烙印。老区人民期盼黄冈在全面从严治党上走在前列，打造作风建设根据地。

　　我们认真总结第二批党的群众路线教育实践活动成功经验，在深入调研的基础上，强化“严字当头、贵在坚持”的理念，于今年1月制定出台了“十个从严、十个严禁、十个一律”的全面从严治党实施意见。“十个从严”是路径和要求，明确全面从严治党的任务和措施；“十个严禁”是底线红线，提出守纪律讲规矩的细化要求；“十个一律”是“高压线”“紧箍咒”，谁违反就要严厉问责。市委成立10个巡查组，抽调106人组建巡查专班，实行常态化的巡查，形成了“从严”的强大气场，树立了讲规矩守纪律的正确导向。不少同志说，以前机关干部迟到早退、中餐饮酒、打牌赌博、乡镇干部“走读”现象见惯不怪，现在明显少了。基层群众普遍反映，现在干部约束严了、群众信访少了，党员干部的好作风又回来了。

　　全面从严治党，关键是从大处着眼、从小处着手、从难处发力。“针尖大的窟窿能透斗大的风”，“千里之堤，溃于蚁穴”。我们从一顿饭、一包烟、一趟车、一次考勤、一次“走读”等“小事”抓起，把从严治党具体到日常工作的每个环节。在全市实行“公款送礼零支出、村级招待零费用、执行禁令零容忍、公职人员服务群众零障碍”的“四零”规定，县乡干部下乡工作，原则上不在村里就餐，确因工作需要时由村干部在村民家派饭，饭后当场支付费用，一般每人次20—25元，干部凭村民签字证明回单位报销。广大党员干部深深感到，管小事、改小节，抓在了实处，警醒了干部，也赢得了民心。我们注重从严治党的制度建设，自觉适应从被动严到主动严、从一时严到一直严、从干部严到党员严、从重点严到全面严的转变，着力在“四度”上下功夫。即，广度上要覆盖到各个领域、各个环节、各个层级，不留死角、没有盲区；密度上不能抓一阵子、松一阵子，要常态化地巡查、常态化地监督；力度上要有震撼力、威慑力，铁心硬手抓查处；深度上既要解决表面上的问题，更要解决深层次的问题。今年1月以来，红安县立案查处问题24个，处理27人，其中党纪政纪处分18人。

　　全面从严治党须臾不能脱离实践，必须自觉贯彻群众路线，让群众参与、请群众监督、由群众评判，在良性互动中激发动力。为此，我们制定了关于密切联系群众的制度，建立了各级领导干部驻基层联系点制度。我们连续两年开展新春走基层“15105”活动，要求每个党员干部在春节期间至少联系5名普通群众，每人至少交流10分钟，写5篇以上春节民情日记。民情日记记载干部访贫问苦、参加群众劳动、帮群众要工钱等具体事情，语言朴实、充满百姓情怀，拉近了与群众的距离，让群众知道干部是怎样为党、为国家、为人民利益而努力工作的，赢得群众纷纷点赞。

    《 人民日报 》（ 2015年03月12日   05 版）