民办学校有特色才“有戏”（凭栏处）

    董洪亮

　　日前，国务院常务会议明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。这一信息使得持续多年的民办学校能否营利之争有了答案，被称为重大教育改革。于是，不少人摩拳擦掌，因为能够光明正大营利而亢奋。

　　将民办学校分为营利性和非营利性两类，顺应了时代潮流和改革大势。据统计，目前全国共有民办学校近15万所，在校生达4078万人，在校生在相应学段的占比约为：幼儿园51%，小学7%，初中10%，中职11%，普通高中10%，普通高校22%。民办教育在我国教育中的地位不容忽视。民办学校的进一步健康发展，需要改革政策的支持和引导，国务院常务会议的决策恰如当春好雨。

　　近代以来，我国的民办学校曾经铸就辉煌，且不说圣约翰大学、燕京大学、辅仁大学等教会办的学校，单是国人先贤悉心打造的南开大学、复旦大学、厦门大学等，备受中外推崇，为我国教育贡献厥功甚伟，其影响一直绵延至今。国际上，许多名校由私人创办，比如，众所周知的哈佛大学、斯坦福大学、早稻田大学，还有一些私立中小学名校。

　　目前，我国相关的法律、政策是怎样的？《教育法》规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。《民办教育促进法》规定，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学节余中取得合理回报。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出，积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。应该说，法律政策在追随社会进步的足音。

　　根据自愿原则，民办学校可以选择营利性或者非营利性。这对于有志于投资教育者而言，是一大利好，投资求回报被公开认可，能够激发他们的积极性。同时，不用政府出资而多了一支办学竞争力量，利于提高整体教育质量，又为社会培养了人才，有益于国家，还有，民办学校为广大学生增加了选择的机会。      办学非易事，营利也不易。与公办学校的普惠性相比，民办学校只有更加注重特色化、甚至精英化教学，才能立足，才可能盈利，才“有戏”。

　　民众选择民办学校，会考虑其性价比。学校没有特色，质量不高，大家为什么选择你？这是现实挑战，也是常识。

　　除了公办学校的竞争，民办学校可能面临国外教育资源涌来之后的竞争。因此，营利性民办学校不能办成学店，只顾眼前利益；而应该追求品质、品牌，奔着“百年老店”发展，着眼长远利益。这样，才可能经得起大浪淘沙般的竞争。

　　办学特色与质量常常密不可分，互为表里，特色是外在的呈现，而质量是内在的蕴涵。在一定程度上看，特色即是质量。因此，提高办学质量可以从特色入手，先是单兵突击，慢慢全面制胜。

　　民办学校的勃兴，特别是营利性民办学校的蓬勃发展，不仅需要政策支持，也需要宽松的社会环境。中央政府已经明确了政策导向，但愿各级地方政府及其相关公务人员，为民办学校创造良好的氛围，真正支持其办出特色、办出品牌，为国育才，从而造福社会，造福民众。

    《 人民日报 》（ 2015年02月26日   18 版）