顺德：全球引才再筑创新创业高地
贺林平 叶静哲
4月20日，佛山顺德这个三、四线小城，一下子涌进了十数名金发碧眼高鼻梁的“老外”，与70多名本地企业负责人饶有兴致地展开了“对对碰”。把他们“千里姻缘一线牵”的，是正在这里举办的“一带一路”国际高端人才（项目）顺德对接会暨广东省第八届“海外专家南粤行”（独联体专场）活动，现场气氛火爆，人们热情高涨。
改革开放前30年，顺德从珠三角一个农业县，一跃而成为广东省佛山市的工业强区，连续四年位列中国市辖区百强首位。2015年完成地区生产总值2580亿元，增长8.3%；其中，高新技术产值达2175亿元，占工业总产值比重上升至41%。在人们发出“可怕的顺德人”的惊叹时，只有顺德人心里最清楚，奇迹靠人才铸就——从当年的“星期六工程师”到如今的“凤舞招才”，源源不断的人才涌入，浇灌了顺德这块发展的高地，令“两家一花”（家电、家具、花卉）驰名中外，让美的、格兰仕、碧桂园等品牌声名远扬。
如今，顺德站到了产业转型升级的新起点，以创新驱动为引领，新的智能装备制造产业初露峥嵘，对人才尤其是高端智力的渴求更甚以往。顺德过去发展离不开来自五湖四海的各方人才鼎力支持，顺德未来发展更需要全球人才的积极加入。
“在广东省政府打造‘珠江西岸’先进装备制造产业带的战略规划指导下，依托顺德在智能制造和装备机械方面的基础，围绕顺德产业发展需求，充分利用独联体优质的专家资源为顺德的科技创新和人才引进服务。”在佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏看来，此次对接活动将促进顺德企业拓展高端国际科技合作渠道和搭建合作平台，更好地引进、吸收国际科技成果，积极促进产业结构调整和转型升级，不断提升国际竞争力。
搭建平台，筑巢引全国之“凤”
2015年那个炎热的7月，顺德突然迎来了一批特殊的客人。来自国内102所高校的260余名优秀青年科技专家与创新创业大学生代表，通过一场“百校创新人才看顺德”活动，将自己的真空绝热节能材料、无扇叶抽油烟机等众多科研创新项目带进这座小城，看重的就是这里发达的产业优势和健全的孵化平台，借此对接意向、落地项目。
顺德对于人才的重视，由来已久。作为既非特区也不是高校云集之地，顺德地方经济最初发展所依仗的技术力量，就是从周边广州等地借脑而来的。“星期六工程师”的名号，既显示了顺德与周边科研实力强大区域密不可分的关系，也体现了顺德对人才一贯的渴求。
如果说上世纪90年代顺德涌动的人才潮，一度支撑了顺德前三十年的发展，那么下一个三十年，顺德需要掀起又一波招才引智的高潮，导演一幕幕创新创业的大戏。因为改革开放从规模发展进入内涵式发展的新阶段，土地优势和人口红利逐步消失，倒逼企业向“微笑曲线”两端延伸。正处于转型发展的关键时期的顺德，需要大量高端技术和领军人才来支撑。
然而新时期吸引人才仅靠吆喝显然不行，靠重金悬赏也不够，它需要顺德拿出足够的诚意，搭建更为广阔的平台，营造更为优良的环境，提供更为细致入微的服务，让人才能够充分施展，尽情发挥。
像“百校创新人才看顺德”一样，一系列“政府搭台，校企唱戏”的对接活动在顺德此起彼伏，架起连接人才和产业的“鹊桥”。其中，“凤舞系列”是顺德重要的招才引智品牌，已有“凤舞燕京”“凤舞江城”“凤舞大学城”，今年“凤舞系列”将到更多国内人才高地去招揽高层次人才，甚至走出国门引进海外领军人才。顺德区民政和人力资源社会保障局有关负责人透露，今年“凤舞系列”招才引智活动以及博士后科研工作站人才引进等工作中，带项目的海外高端人才将是顺德区全球招才引智的重点。
人才引进后用在哪里？顺德十分重视人才载体建设，特别是博士后科研工作站。2015年全区有5个公司获批设立博士后科研工作站，使得企业博士后科研工作站总数达30个，占佛山市的“半壁江山”，约占广东省的1/8。
同时，顺德在创新驱动、孵化平台上也打下了扎实的基础。目前，顺德有22家国家级和省级以上的创新试点企业、242家省市区的工程中心和4家孵化平台。特别值得一提的是，经过几年发展，南方智谷、广东工业设计城、物联天下和德美化工四大孵化平台的作用初显。坐落于大良东区的南方智谷，是省区共建的重点建设项目，它的目标是成为南方的“硅谷”，争取用3—5年打造成珠三角智造中心和城市科技综合体。
利迅达、物联天下等智造新势力四处网罗创新型技术人才，美的建万人研究院欲向全球创业创新人才抛出“橄榄枝”，广东工业设计城正向8000名设计师的目标加速进军。
搭车“一带一路”，对接全球高端智力
“一带一路”国际高端人才项目顺德对接会，标志着顺德将“引凤”的视野进一步扩展到海外，吹响了新一轮高层次人才引进的号角。
本次活动由广东省人力资源和社会保障厅、广东省外国专家局、顺德区政府主办，广东—独联体国际科技合作联盟、顺德区民政和人力资源社会保障局等承办。来自俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯共13名技术专家，与顺德区部分高新技术企业管理层、技术专家，产业园代表、创新平台代表、中德产业园代表现场对接互动交流。
因为，作为“一带一路”沿线的俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等独联体国家，在生物医药、装备制造等新兴产业领域具有丰富的技术和人才积累，与顺德的产业发展方向不谋而合。
一天的活动成果丰硕：顺德区政府与俄罗斯国家科学院乌拉尔分院、白俄罗斯国立技术大学及法国专家咨询机构分别签约，引进独联体专家、法国专家，为企业解决技术难题、升级转型而努力。独联体公共引智平台（顺德分台）和顺德—白俄罗斯高端人才创新创业基地也正式签约成立，今后双方将加强“联合研究”“共建联合研发中心”“高端人才引进”和“共建高科技企业”“建设国际科技合作园区”等方面的研究。而就在活动当天，美的、伊之密、德美、科达等来自家电、机械、化工等行业的龙头企业也与独联体国际科技合作联盟签订了合作协议，将借力独联体联盟丰富的专家、技术和人才资源，加快顺德制造创新驱动、转型升级。
“独联体国家科研实力雄厚，创新体系完整，有一大批高水平科学家愿意与中国企业开展合作。独联体国家在高端装备制造、新材料、生物医药等方面的技术优势与广东省的产业互补性强，合作前景广阔。近几年，广东省对独联体科技合作成果显著，大批产业化项目落地。”广东—独联体国际科技合作联盟秘书长郭凤志介绍。
此外，顺德还将加强全球招才引智战略布局和区域人才交流合作。以美国、德国、日本、韩国等为重点引才区域，组织区内用人单位赴上述国家开展人才招聘和区域宣传推广，重点引进海外留学生和高层次人才到顺德创新创业。同时与国际人才合作组织建立合作机制，联合举办国际人才交流与合作洽谈活动，搭建创新创业项目与顺德产业资本对接的平台，打造人才项目与产业资本对接的知名盛会。
政策升级，打造最优人才生态圈
借助平台“筑巢引凤”，优化服务诚意“留凤”。顺德区区长彭聪恩表示，顺德要清醒认识到优秀人才对优质城市环境和生活配套的需求，以细致周到的服务，建设最优人才生态圈。
去年底，顺德区政府出台《关于加强高层次人才和团队引进培养工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），标志着顺德人才政策“升级版”正式亮相。中山大学副校长颜光美认为，该政策立足长远，措施到位，支持力度强大，且政策覆盖的领域很广，有利于顺德吸纳广东乃至全国的人才。
《若干意见》共30条，从人才和团队引进、存量人才培养、扶持人才创业、人才服务保障等方面进行全面立体布局，打造涵盖人才工作、学习、生活、创业的全链条式扶持政策体系，着力扶持产业人才聚集基地、创新团队项目、博士后科研工作站、专家工作室、创业基地等一系列创新创业平台和事业发展空间。
在培训方面，搭建各类培训交流平台，设置了各类培育扶持政策，对技能人才、专业技术人才、企业经营管理人才等各类存量人才分层分类开展培育和扶持，促进存量人才知识更新和保值增值。在创业方面，打造一条涵盖场地、资金、政策的全链条创业扶持体系，对创新创业团队项目给予最高2000万元的资金扶持，让创业人才在顺德成就自己的事业。
为优化服务，升级版人才新政针对过往在人才入户、子女入学、周转居住等方面解决不彻底、不系统等问题，定向发力突破，彻底解决这些制约人才融入顺德的重点难点问题，打通人才服务“最后一公里”，以优质的服务让人才安心融入顺德。
与之前的10份人才政策对比，人才新政30条主要有4个方面的转变：从原来的扶持人才个人向重点扶持人才载体、人才项目转变；从事后扶持转向事前、事中扶持；更注重发挥企业评价人才的主体作用；以及突破制约人才融入的重点难点问题。
最优的人才生态圈让人才“引得进”也“留得住”，在顺德更加如鱼得水。近年来，中科院、清华大学、卡内基梅隆大学等国内外知名研究机构纷纷来到这座小城驻扎，搭建了18家公共创新平台。往日，“星期六工程师”曾是顺德制造起步时的外部智力来源；如今，企业纷纷感慨，不再需要跑到千里之外的北京、西安等地寻求支援，在家门口就用上了“最强大脑”。
引才之外，顺德还特别强调对本土存量人才的培养。2015年，该区面向顺德的企业家、企业二代、企业高管等未来领军人才，与中山大学联合举办了为期一年的顺德精英总裁暨未来领军人才EMBA研修班，对顺德企业经营管理人才提高经营水平、拓宽国际视野、实现素质提升起到重要作用。
眼下，2016年第二期中大顺德领军人才培训班已开班，50多名企业家进行学习。顺德还计划举办企业人力资源官培训，提升企业人力资源官的素质和管理水平，助力企业发展。
《 人民日报 》（ 2016年04月21日 13 版）
