商家须设立回收点 承诺提供上门服务
西班牙电子垃圾回收强化责任制

    本报驻西班牙记者 王 迪

　　电子设备回收必要性有多大？西班牙手机回收协会的最新数据显示，一部手机90%的零部件都能进行回收再利用，无法循环利用的部分只有电池，而一台电脑的零件回收利用率则高达93%。

　　近日，西班牙政府颁布了一项旨在规范废弃电器和电子设备回收的法令。该法令增强了回收力度，细化了回收要求，并提出建立一个有效的电子垃圾回收数据平台，以增强对废旧电子垃圾的监督与管控。

　　法令要求所有主要经营家电设备和电子产品的商店，若店面达400平方米，必须专设一个回收站，向公众提供废旧电子产品回收服务。对于长度25厘米以下的旧电器，无论消费者是否购买新产品，商店必须无条件同意收购。法令同时还加强了对网上购买电子设备的回收管理，要求网络电商提供与实体店一样的旧电器回收服务，并向第一次在网上购买电子产品的顾客询问其是否有同类废旧家电需要丢弃，承诺提供上门回收服务。

　　事实上，西班牙政府很早就规定废弃电器必须由卖家回收或运至官方指定的电器回收点，明文禁止随意扔弃旧电器。但由于商家回收服务不完善、一些电子设备年代久远找不到责任人，以及电器回收站点少等问题，许多旧电器因不知该如何处理而只能堆积在家中。

　　西班牙政府表示，此次颁布这项皇家法令，是为了更好地执行2012年欧盟制定的电子垃圾回收标准，使废弃电器回收服务制度化、系统化，为市民处理旧电器提供便利，确保废弃电子设备中的有害物质得到处理、有剩余价值的材料得到再循环利用。

　　根据欧盟2012年提出的废旧电器回收要求，欧盟成员国每年处理和回收的人均电子垃圾应达到3.4千克，而本次西班牙颁布的皇家法令将这一标准提高至4千克。此外，该法令更重视从预防上减少此类垃圾的排放，鼓励商家对废弃电器的再利用，允许在经过维修、确保对人体和环境无害后，再次出售废旧电子设备。

　　该法令一经颁布，立刻得到了各环境保护协会和市民的支持。市民对法令提出的建立废旧电器回收电子平台抱有很高期待。该网络平台将收集全国废弃电器回收数据和手续办理情况，对各居民区、各大店家的电子垃圾回收情况进行监督和协调，在公共管理部门的监督下，明确各区回收站点的回收责任，为市民处理废弃电器提供帮助。

　　新法令还突破性地将监督管理权下放到各个自治区，打破此前全国性的笼统的管理模式，授权各个自治区根据各地实际情况将回收要求和监督落到实处。

　　西班牙政府认为，加大对废弃电器的回收力度不仅有利于保护环境，促进可持续发展，还能为本国创造就业。据估计，此次法令允许再利用和出售旧电器将直接创造4700个就业机会。

　　（本报马德里2月25日电） 

    《 人民日报 》（ 2015年02月26日   22 版）