推进“两个体系、两个机制”建设
航天科技 改革创新交出亮丽成绩单(砥砺奋进的五年·深化国企改革)
本报记者 蒋建科
这是一份来自中国航天科技集团公司的亮丽“成绩单”：在载人航天、月球探测、高分对地观测、北斗导航等多个国家重大工程中，都有这家公司的矫健身影；5年来，实现卫星整星出口7颗，实施国际商业发射20次；连续13年在经营业绩考核中获评A级，营业收入和利润连续保持两位数增长速度……
发展勇立潮头，改革蹄疾步稳。中国航天科技集团公司党组书记、董事长雷凡培说，党的十八大以来，航天科技围绕“建成国际一流大型航天企业集团、推动航天强国建设、成为国家科技创新的排头兵”的三大战略目标，以推进“两个体系、两个机制”建设为抓手，在全面深化改革上自我加压，通过改革创新赢得红利、获得发展。
推进“两个体系”建设，首先是不断优化创新航天系统工程管理体系。过去5年，我国长征系列运载火箭进入高密度发射期，累计完成80余次发射任务，年发射次数增幅超过22%。面对如此高密度的发射，原有的流程模式无法完成任务。为此，航天科技对标国际先进管理方式，实施流程再造，优化科研生产链条，坚持零缺陷的质量管理，一方面将发射场周期缩短30%，产品交付周期缩短40%；另一方面确保产品质量可靠性不断提升，发射成功率达到95.6%，成本平均下降近20%。
推进“两个体系”建设，还要统筹推进技术创新体系建设。航天科技全面开展技术创新体系顶层设计，加快推动研发机构和创新平台能力建设，取得了若干重大技术突破，推动了国家重大科技工程的顺利实施。例如，在集团公司顶层设计的基础上，一院首次提出市场化创新机制构想，全力推进创新决策、投入、分类管理、评价、考核、激励、资源共享等七大建设，强化了创新导向作用，探索解决技术创新工作“难评价、难考核”问题，激发了研发人员创新激情与活力。
推进“两个机制”建设，首先是推广创新成果转化机制。航天科技实施“知识产权转化应用促进工程”，成立了知识产权与成果转化促进中心，积极推进面向市场的重大成果转化。截至2016年底，累计专利申请量近4万件，专利数量与质量居央企前列。在五院，通过采取股权、分红权等激励科技成果转化，推动宇航技术向国民经济相关领域进行转化和应用，打造了一批核心竞争力强、市场占有率高的优势系统和产品。5年来，五院共吸引外部资金20多亿元，有力支持了产品研制和产业化进程。
推进“两个机制”建设，还要建立创新人才发展机制。航天科技注重加强员工职业发展通道建设，建立形成了多维度、全覆盖的员工职业发展体系。同时坚持把重大工程任务作为人才施展才华、提升能力的实践平台，注重在重点型号研制、重大技术攻关中考察发现培养人才。对做出突出贡献的优秀人才实施奖励，最高额度达100万元/人。目前，集团公司高端人才数量在中央企业中处于领先位置。
《 人民日报 》（ 2017年09月18日 02 版）
