北京“最牛违建”拆除后在屋顶种树，引发小区居民不安
物业要求恢复原貌
当事人已开始拆除
本报记者 余荣华
“最牛违建”拆了，“最牛绿化”来了？
北京市海淀区紫竹院公园西侧有一片名为“人济山庄”的高层住宅楼。2013年，在人济山庄B座楼顶上“盘踞”了多年的违法建筑“空中别墅”被曝光，后由业主张必清自行拆除。但最近，楼顶上新出现的一片“绿色”又引发小区居民不安。
邻居担心违建重起，业主声明是“防护举措”，城管部门认定非违法建设，绿化部门未接到屋顶绿化审批申请。这是又一次的“有钱任性”？还是业主“好心办坏事”？事情真相暂未完全呈现，但却给城市管理提出了诸多问题。
政府未认定违建，业委会要求拆除
最近，小区居民发现B座楼顶又“绿”了，南侧和东侧的绿色植物给楼顶镶了一层“绿边”。联想到小区电梯里进出的工人和绿植，很多人担心：风波暂平后，“空中别墅”又动工了？尤其是26层的两户居民，前不久北京降小雨时，家中又出现了漏水，更加质疑。但楼顶只能通过张必清的小楼才能进入，大家都看不到楼顶实际情况。
楼顶种树会不会影响楼房安全？遇到大风等恶劣天气，这些树木是否存在安全隐患？小区居民提出一系列问题。对此，张必清在接受记者电话采访时表示，盆栽在楼顶边缘的绿植为小叶黄杨，只比围墙高出30多厘米，而且用土为专业的轻质绿化土，不会有安全问题。至于栽种目的，是为了防护楼顶拆违后留下的墙体，避免上面的碎片随风下落。所有绿植的摆放、栽种都是他咨询专家后自行决定，没有经过政府审批程序，也未经业委会同意。
不过，对于楼顶摆放绿植的定性和监管，存在难点。海淀区城管部门向记者介绍，这与上次建房屋、造假山不同，所以没有认定为违法建设。海淀绿化部门则表示，此前没有接到过个人的屋顶绿化申请和方案审批。
最后，根据居民要求，出于对社区安全的考虑，人济山庄业委会和物业公司4月22日下达了恢复楼顶原貌的通知。当晚，张必清安排工人开始拆除。
屋顶绿化应走合法程序，专业施工
4月23日，张必清在接受记者采访时介绍，所有小叶黄杨已经清理完毕，并向记者发来了楼顶空花盆的照片。当记者提出前往楼顶现场探访时，张必清表示他暂不在楼内，所以无法安排。
对于楼顶栽种绿植的行为定性，张本人并不笃定。一方面，他向记者强调，这是为了防护楼顶墙壁的举措，“防止碎片被风吹落砸伤人”，因为不是绿化工程，所以没有向园林等相关部门提出申请。另一方面，他也介绍说，从选土到施工，都咨询了专家，“不会对楼顶有什么损害”“政府也鼓励在楼顶搞绿化啊”。
记者看到的一张航拍照片显示，人济山庄B座楼顶的“绿色”并不局限在东南角，在西侧也有两处摆放有不少绿植，在中部有五列绿植形成了梯田状，完全是一处微型植物园的模样。
对此，有专家表示，小叶黄杨本身是《北京屋顶绿化规范》规定的“推荐北京地区屋顶绿化植物种类”，须毛根系浅，穿刺能力弱，只要种植得法，不会造成安全隐患。但从楼顶的照片看，这已经属于“屋顶绿化”的范围，应经过检测后，由专业绿化人员来施工，不可任性而为。
北京市楼顶绿化协会专家介绍，目前屋顶绿化属试验推广阶段，主要在公共建筑推进。若个人希望对屋顶进行绿化，也应向绿化部门提请专家论证后再操作，“应详尽考虑建筑物本身荷载重量、建筑隔根防水、防范绿化物被风吹倒掉落等问题”。法律界人士则提出，屋顶属于公共资源，对其进行绿化要获得业主的集体认可，经业委会同意后再报相关部门审批。
《 人民日报 》（ 2015年04月24日 08 版）
