7网站收万条建言　部分送国务院领导
网民意见“直通”政府工作报告

    潘旭涛　高歌　周宇彤

　　在中南海的国务院第四会议室里，10位网友围坐在一起，对自己关心的国务院重要政策谈看法、提意见。对于此次走进中南海，一位网友惊喜地说：“没有想到能以网友的身份走进中南海，我觉得这届政府实实在在接地气。”

　　这是1月13日，中国政府网举办的一次座谈会。而9天之后的1月22日，网友们有了与中南海的又一次“接触”：中国政府网、人民网、新华网等7家网站发起了“2015政府工作报告我来写”活动，活动一直持续到2015年全国“两会”结束。截至2月5日12时，建言总数11761条，专题页面访问量348万。

　　反腐受关注　房价遭冷遇

　　据悉，网民可以通过7大网站对18个主题进行建言，包括简政放权、宏观调控、新型城镇化、“三农”、收入分配、教育公平、社会保障、住房保障、反腐倡廉及其他主题。那么，哪些方面最受网民关注呢？

　　中国政府网相关负责人向本报透露，“目前，网民意见数排前三位的分别是简政放权、反腐倡廉、教育公平，其次是社会保障、医疗改革和依法行政等。”他表示，虽然对宏观调控、结构调整的意见很少，但是很多其他问题的解决还有赖于这些宏观经济政策的落实。

　　值得注意的是，一直以来在网上热议的房价问题，却没有成为此次热点话题。对此，中央党校经济学部主任赵振华向本报分析说，目前中国的房价政策比较充分、稳定，房价已经得到很好的控制，百姓对于房价的关心热度已经不比前几年了。

　　部分优秀意见直送领导

　　一条意见经过哪些流程才能进入政府的工作报告呢？

　　据悉，中国政府网建立了“直通车”渠道，把优秀的意见建议直接送给报告起草组负责人或国务院相关领导。据本报了解，目前已有一部分优秀的网民意见正在报送，其内容大多数是关于简政放权、反腐倡廉、教育公平这三大热点问题的。

　　中国政府网相关负责人介绍说，对网民意见的报送可分为单件报送和综合报送。所谓单件报送，就是采用随有随报的方式，将一些原稿直接呈报。而综合报送就是将网民的意见稿进行再加工、再筛选，然后每周以综合报告或简报的方式呈送。如果意见最终被采纳，也会对献策网民有所反馈。

　　据了解，即使没有进入政府工作报告，网民的真知灼见还可以发挥“余热”，被采纳到各相关部门的配套文件和措施当中。为了提高被选中的概率，相关工作人员提醒网民，在提意见时尽量简明扼要，直接表明观点，不需要举例过多。

　　网络聚民智进入常态化

　　审议政府工作报告是“两会”议程的重要内容，在政府工作报告起草期间以公开的方式广泛汇聚民智，是把公众参与作为重大行政决策法定程序的一项重大举措。

　　国务院研究室司长向东曾是政府工作报告起草组成员，他在接受本报采访时说：“该活动使政府和民众之间的联系更加顺畅，政府将更好地为百姓服务，更充分地发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。”

　　“政府工作报告涉及百姓的生活实际，直接影响到国家的发展方向和当前问题的解决。”中央党校党建教研部副主任戴焰军向本报表示，“网民参与公共事务，非常好地运用了网络渠道，是社会进步的必然。一方面是政府工作本身不断改进、改革的结果，一方面也是网络作用越来越突出、进入常态化、规范化的开始。”

    《 人民日报海外版 》（ 2015年02月07日   第 01 版）