高考改革的平衡艺术
刘少华
高考临近，很多省份家长们的关注重点有点变化，不仅是关心考前心态辅导、考试题型、志愿填报等具体问题，还关心部分省份高考名额外调。几个调出名额较多的省份已做解释，这些省的多项录取率都不会下降，甚至部分指标还会上升。
作为家长，关切自家考生利益，即使锱铢必较似也无可厚非，相关部门有义务倾听群众意见，也有义务向群众做出合理的解释。但是我们得全面看这个问题，那就是当我们谈及当下的高考时，该考虑的远远不只是录取人数这么一件事。
高考改革，是一个系统工程，对我们平衡各方利益的能力，有着很高的要求。
高校是否只看高考分数，是否还分文理科，各学科在总成绩中所占比例，总共能考几次英语，招生录取机制如何变化……这些问题，都很重要，而且大都交织出现。任何一项改革，都足以让学生和家长们忙活一阵，决定着他们的努力方向。
因此，尽管中共中央政治局2014年8月29日就审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，并很快由国务院发布，但是具体到实施层面，各省份的改革方案相差很大。这既说明《实施意见》给了各省份不小的自主空间，也侧面反映了高考改革的诉求非常多元。
在选拔人才时，对能力的考察是非常重要的诉求，很多改革正是以此为目的，无论英语一年两考，还是增加录取依据，都在避开过去“一锤定音”考法的弊端，全面考察能力。
但在关涉群体利益时，公平是非常重要的诉求，这是考生和家长们对改革的重要诉求，正所谓“不患寡而患不均”。这种公平，既是省内同一考区的公平，也是全国范围内的相对公平，这也是高考名额调出引起舆论反应的重要原因。一些明显的地区差异，也是多年来人们呼吁变革的对象。
如今这个时代，公平早已成为共识，没有什么部门或者政策敢于直接冒犯公平原则。但在具体实施过程中，如何拿捏尺度，依然是个不小的学问。对于高考来说，把握尤其难。正因如此，我们才不能将目光聚焦于单个事件，而应该通盘考虑在考试招生制度改革的大背景之下，如何平衡多方利益。
《 人民日报海外版 》（ 2016年05月18日 第 08 版）
