民众岂当选择“买椟还珠”（环球走笔）
赵明昊
随着5月7日大选临近，英国媒体渐次迎来报道高潮。不过，与媒体的狂热相比，普通英国人倒没那么投入，乃至近期一家名为“公共政策研究机构”的中左翼智库开始呼吁，“在年轻人18岁后第一次选举中应该强迫他们投票”，避免投票率过低。
2015年是《大宪章》签署800周年，在这样一个对英国有纪念意义的年份，号称“民主进程样板”的英国却面临大量民众不愿行使投票权的尴尬，或许正应了英国《金融时报》的评论，“英国的政治已经落后于这个国家”，英国需要考虑一种新的治理方式。
英国人对选举的“政治冷漠症”早已是“痼疾”，并非“新病”。过去100年间，英国仅仅在二战后初期一度出现大选投票率达80%以上的情况，随后不断下滑。2001年英国大选的投票率只有59%，创下了1918年以来历史最低纪录。而18至24岁青年选民的投票率，近十几年来一直徘徊在40%左右。
事实上，“选民的沉默”已经成为西方很多国家选举民主的重要特征。在美国，2008年总统选举投票率达到40年来最高纪录，也不过只有61.6%。就像英国学者安东尼·阿巴拉斯特总结的，“在两个以上党派分享选票的情况下，一个政府往往是由最大少数派上台的，政府也只是代表了最大少数派”。
一些西方学者指出，低投票率表示多数人对政治制度基本满意，意味着整个社会在重大基本问题上达成了共识。不过，这解释不了美国强力制止“占领华尔街”运动所引发的流血冲突。还有学者表示，“后物质主义”让人们走向自我，不再关心政治。不过，这也解释不了苏格兰独立公投高达84.6%的投票率。
或许问题出在对“民主”形式的误解，低投票率只是民众“理性不参与”的一种表达方式。美国经济学家安东尼·唐斯在《民主的经济理论》中认为，投票需要付出时间、金钱等成本，当投票的收益小于成本时，就会出现理性弃权。这也可以解释为何英美的年轻人虽然高度认同民主选举形式、积极参与政治，但是投票参与率很低。美国政治学家迈克尔·罗斯金也指出，政治候选人总是宣称类似的东西，电视广告长时间地出现低级、肮脏的政治观点，足以让选民在选举时对他们感到厌恶，并认为投票与否区别不大。
已故英国工党政客彼得·肖尔曾把竞选宣言称作“政党与选民的契约”，但在2010年，自由民主党为了和保守党组建联合政府，放弃了大选时声称要取消大学学费的承诺。在被选民追讨说法时，自由民主党回应称：“我们签署了联合执政协议。”可问题是，选民并没有投票给这份协议。
实实在在的数据表明，西方一些国家的“投票民主”显示了疲态，因为选票常常约束不了政客的背信弃义。显然，民众需要的是社会的良治，而不是“买椟还珠”。
《 人民日报 》（ 2015年04月20日 21 版）
