贪官是怎样被“拉下水”的
——廖少华受贿案透视
贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华涉嫌受贿、滥用职权一案，9日上午在西安市中级人民法院进行了一审宣判，廖少华因犯受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑16年，并处没收财产人民币130万元。
梳理廖少华等近期落马贪官的堕落轨迹，不难发现其共同点都是被朋友“拉下水”。近年来，在畸形的官场文化影响下，一些官员的“朋友圈”逐渐演变成了“腐败圈”。他们在贪念驱使下，成为商界的“围猎”对象，不惜逾越党纪国法的底线为“朋友”输送利益，最终沦为阶下囚。
9日上午10时，廖少华被法警押入法庭。法院经审理查明：2004年春节至2012年6月，廖少华在担任贵州省六盘水市市长、中共黔东南州委书记期间，利用职务上的便利，为有关公司或个人谋取利益，先后多次非法收受陈春章等人给予的财物，共计人民币1324万元。在担任黔东南州委书记期间，滥用职权，造成国家财政资金损失人民币310.6372万元。
据介绍，廖少华的认罪和悔罪态度一直较好。他庭审陈述时说，自己是“温水煮青蛙”被朋友拉下水的。廖少华曾在多地任职，湖南籍商人陈春章一直跟随其左右做生意。廖少华为陈的企业多个事项提供帮助和照顾，并先后10次收受陈给予的人民币共计394万元。
无独有偶，与廖少华一前一后被宣判的原南京市市长季建业也感同身受：“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”
国家行政学院教授汪玉凯认为，许多官员往往自称是被朋友拉下马的，其实还是自身经不起诱惑，没有树立正确的权力观、价值观。
记者梳理近年来一些官员落马后的犯罪事实发现，腐败轨迹后面无不闪现着商人的身影。官员的“朋友圈”腐蚀往往分三步：第一步——“生贪念”。一些官员担任领导后，对金钱和享受产生了不良欲望，为其腐化堕落埋下伏笔。“受到市场经济的巨大冲击，特别是看到社会上一些人大把挣钱，大肆挥霍享乐时，自己的心也逐渐不平静起来，理想信念开始动摇。”廖少华在庭审时说。第二步——“交朋友”。为了实现贪欲，一些官员四处寻找为其欲望“买单”的人。廖少华通过帮人办事交了一批“讲哥们儿义气”有“铜臭味儿”的老板朋友。第三步——“吃朋友”。在为朋友“两肋插刀”后，不少腐败官员就将朋友当成了“提款机” 和“钱袋子”。
有关专家认为，落马官员之所以能利用公权力为“朋友圈内人”输送利益，与当前一些地方对“一把手”的监督缺失密切相关。汪玉凯说，廖少华作为省委常委，可以说是“一言九鼎”，本级组织对他的监督几乎是空白。为此应当建立全流程的腐败预防和监督机制，同时进一步加大简政放权力度，减少权力的干预，营造一种健康、正常的政商关系。
中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，对官员和商人而言，最重要的都是要有“底线”意识，在反腐“新常态”下，官员必须破除侥幸心理，从严要求自己遵纪守法，自觉净化朋友圈。商人也不要妄想走捷径、寻求组建利益共同体，这也是底线。
高波认为，所谓“围猎”实际上是冲着权力来的，应当建立更完善的“权力清单”和“利益清单”，把权力的运行放在阳光下，让更多的人可以监督官员，倒逼他们谨言慎行。
（新华社记者石志勇、陈晨报道）
《 人民日报 》（ 2015年04月10日 11 版）
