近年来，中铝集团通过加强党建实现扭亏脱困
党建是搞好央企的法宝
本报记者 刘志强
2017年，中铝集团盈利21亿元，并且消化历史包袱40亿元，取得自2008年以来最好的经营业绩，连续3年超额完成国资委考核目标。今年上半年，中铝实现利润26亿元，继续保持向好发展态势。
时光退回到2014年，这家全球最大的有色冶金企业亏损曾高达198亿元，甚至背上了央企“亏损王”的称号，内部士气低迷。
“习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话，为中铝集团提供了根本遵循和行动指南。我们从中坚定了信心、明确了方向，也学到了办法。党建是搞好央企的法宝。”中铝集团党组书记、董事长葛红林表示。逆境之中，中铝集团新一届党组通过全面加强党的领导、全面从严治党，扭转了党风企风，创造了经济效益“三连增”，实现了扭亏脱困。
全面从严治党，狠抓干部队伍状态建设
党建强基 扎根铸魂
早上7点半，中铝总部的4个视频会议室里，参会者已经纷纷落座，大家利用仿真会议系统调阅数据、查看图表、分析曲线，及时发现问题、解决问题。这是中铝集团由领导班子和成员企业负责人参加的早调会制度。
十年前，受国际金融危机影响，有色金属行业遭到严重冲击，中铝集团开始陷入亏损。2014年10月，集团新一届党组成立之时，正值中铝亏损最为严重的阶段。
中铝为何连年亏损？新一届党组成立之初，便进行了剖析、找到了症结——虽有外部市场竞争因素，但主要原因在内部，员工收入大幅减少，互相埋怨、信心不足，企业内部甚至存在贪污腐败，这一切，归根在于党的领导弱化，在于管党治党不力。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。危急时刻，中铝集团决定从抓党建强党建入手，撬动整体形势的好转。
——全面从严治党，夯实党建基础，让党的领导在中铝扎根。
全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。2015年以来，中铝集团及下属境内363家全资或控股公司全部将党建要求写进了公司章程。党组和各企业党委通过制定修订党组织议事规则、“三重一大”决策制度等，落实了党组织研究讨论前置程序要求。41户实体企业实行了“党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任副书记”的领导体制，集团和各企业党群工作部门按照不低于同级部门平均编制数的要求，确保了党建工作有人抓、有人管。
——坚持正确用人导向，狠抓干部队伍状态建设，让党的思想在中铝筑魂。
选人用人方面，中铝通过制定修订相关制度，强化了党组织在干部选拔任用中的责任。同时，注重基层一线导向，大力推进干部能上能下制度。2016年以来，集团总部、板块公司和实体企业之间交流干部超过100名，17名干部通过降职免职、转任非领导职务、内退等退出岗位。中铝还发动群众开展“闲官闲岗”专项治理，清理“闲官”213名，“闲岗”108个。
思想建设方面，中铝集团党组利用周末或晚上，对下属30多户实体企业的领导班子开展专题谈心谈话会，利用远程连线了解干部思想动态。经过努力，中铝员工的思想作风大为好转，逐步改掉了“麻木、回避、推脱、上交”的坏习惯，形成了“状态再好、节奏再快、力度再大、办法再多、效果更好”的好作风，汇集起扭亏脱困的强大正能量。
树起“指挥棒”，架起“高压线”，筑牢“防波堤”
党政同责 抓铁有痕
如何促进企业党建同生产经营紧密融合，解决党建和业务“两张皮”问题？如何在保持反腐高压态势的同时，扎紧“不能腐”的制度笼子？在加强党建的过程中，中铝集团党组坚持问题导向、创新方式方法，增强工作实效，力求抓铁有痕。
强化党建考核评价，立起“指挥棒”。
2017年，中铝集团在中央企业中率先实施“双百分”考核——党建工作和生产经营考核各为100分，并且互为系数，两项考核结果相乘得出各企业年度考核结果，由此强化了党政同责的价值导向。同时，强化考核结果运用，将党建考核得分与领导班子薪酬、干部选拔使用、党组织评先评优挂钩。这使得集团内部形成了党政同责、一岗双责抓党建的良好局面，管党治党的氛围更加浓厚。
正风肃纪建章立制，架起“高压线”。
中铝集团保持高压态势不手软、正风肃纪不停步。党的十八大以来，相继成立50余个调查组，重点查处了中铝国贸等系列重大腐败案件，累计挽回损失30亿元、避免损失20亿元，收缴违纪款近6000万元。紧盯中央巡视组移交线索办理和中长期整改任务，建立 “反馈—整改—再反馈—再整改”工作机制，连续3年开展自查自纠和穿透式督查，不整改到位决不罢休。
针对领导亲属经商办企业问题，中铝集团建立“禁止交易企业名单”，从源头解决“靠铝吃铝”问题；针对贸易领域合同审批、执行中的漏洞，建立完善了合同管理、信用管理、物流管理等制度；针对工程招投标等方面问题，建立了固定资产投资、承包分包管理等制度……盯紧个案的同时，中铝通过深挖细查案件形成的体制机制原因，查找漏洞、扎紧笼子。2017年，梳理“不能腐”制度304项，新制定、修订制度70个。
持续开展警示教育，筑牢“防波堤”。
从2015年开始，集团连续18次召开警示教育大会，通报违规违纪问题和问责案例609起、1888人次。每次会议都会围绕不同主题剖析典型案例，用身边事教育身边人，通过违纪者现身说法，引导教育干部员工从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变。
开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动，让党员群众成为创造价值的主力军；持续举办“创新论坛”，党组领导与干部员工面对面交流，广纳建言良策；推动纪检干部“接地气”，发动各级纪检监察干部主动走出办公室，到基层一线发现问题、督促整改……中铝紧密结合企业实际，不断校准党建工作的切入口和着力点，推动党的建设与改革发展实现深度融合。
运用“加减乘除”法，加快新旧动能转换
党建引领 治企有力
运用“关键少数”法，狠抓亏损大户治理，下大力气减少出血点；运用“久久为功”法，坚持不懈推动以铝代钢、以铝代木，开拓轻量化市场；运用“底线思维”法，强化风险管控……坚持党建引领、打牢发展基石，中铝集团党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，概括出十多个“工作法”，将其广泛运用到企业经营管理中，切实提高治企能力。其中成效最为明显的便是运用“加减乘除”法加快新旧动能转换。
做好加法——调整优化产业布局，培育和发展新动能。
一方面，先后完成了一批“短平快”技改项目。包头铝业通过技改完善产业配套，扭转了长期亏损，从中铝电解铝板块的第一亏损大户一跃上升为第一盈利大户。另一方面，在具有产业优势的地区加快布局。在内蒙古、广西、福建等地，中铝打造了最具全球竞争力的铝、铜冶炼加工一体化产业基地。
敢做减法——坚定淘汰退出落后产能，毫不手软治理“僵尸”企业。
三年来，中铝集团顶住多方压力，坚定不移“瘦身健体”，先后关停氧化铝产能219万吨、电解铝产能164万吨、加工产能44万吨、煤炭产能30万吨，积极稳妥地分流安置了2.27万名员工。经过治理，中铝旗下的“僵尸”及特困企业亏损额减少92.1亿元，亏损企业减少了93户，亏损面减少了20%。
善做乘法——坚持创新驱动引领发展，加强高端研发和加大科技投入。
这几年，天宫、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果上都出现了“中铝智造”的身影。三年来，中铝累计科技投入100亿元以上，围绕航空航天、海装工程、舰船、汽车轻量化等加快高端材料研发，使得航空航天和军用铝合金材料实现了跨代发展，铝电解节能减排、环保技术产业化等实现了重大突破，铝模板、铝家具等新产品层出不穷。
精做除法——盘活存量优化增量，优化资源配置。
推进内部资源整合，将铜板块资产业务统一注入中国铜业；强化市场协同，打造关键辅材、内部工服、物流等产业化平台，内部交易额达115亿元；推进低效无效资产盘活运作，实现收入68亿元。
2015年“连滚带爬”，减亏153亿元；2016年“拳打脚踢”，实现扭亏为盈；2017年“爬坡过坎”，实际盈利61亿元……这几年，中铝集团一步一个脚印，靠着加强党建走出了逆境、迎来了转机。
“我们深深体会到，党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。”中铝集团党组副书记、总经理余德辉表示，中铝将把党的建设融入企业经营和改革发展全过程，融入中心抓党建、抓好党建促发展，为建设具有全球竞争力的世界一流企业而努力奋斗。
《 人民日报 》（ 2018年09月12日 10 版）
