因地制宜做实精准文章（评论员观察）
——浙江实施“千万工程”的启示（下）
张 凡
地理、民俗、发展水平等差异，决定了农村环境整治既要尽力而为，又要因地而异
“小桥连曲径，台门通人家”，这是粉墙黛瓦的绍兴新未；“川原五十里，修竹半其间”，这是竹海空蒙的安吉高家堂；“舍南舍北皆种桃，东风一吹数尺高”，这是桃花烂漫的桐庐阳山畈……浙江大地上，一个个美丽乡村各具特色，令人流连忘返。发端于2003年的“千村示范、万村整治”工程，正推动浙江乡村量体裁衣、精耕细作，不断实现从美丽生态、美丽经济到美丽生活的跃升。
绘就浙江美丽乡村的妙笔，如何进一步为全国乡村建设添彩助力？近日，习近平总书记就推广浙江“千万工程”经验作出重要指示，强调农村环境整治要“因地制宜，精准施策”。这8个字，可谓实施“千万工程”的重要方法论。尤其是对于地域广袤、情况多样的我国广大农村地区来说，十分具有指导意义。
人人都渴望干净整洁有序的生产生活环境。但地理、民俗、发展水平等差异，决定了农村环境整治，既要尽力而为又要因地而异。比如在厕所无害化改造上，东部地区和中西部地区基础、条件不同，难以统一步伐；制定分层次的行动目标，反而有助于整体推进。事实上，合理确定整治标准，综合考虑建设时序，集中力量解决急需问题，才能收获治理实效。某省曾公开美丽乡村建设中的负面案例，其中有的村庄忽视生活污水和垃圾处理、裸房整治等重点工作，而去建大公园、大广场、大牌坊、大型旅游观光项目。类似行为，不仅背负了沉重财务负担，也背离了美丽乡村建设的初衷，值得警惕。
建设生态宜居的美丽乡村，绝不是要把农村变得千篇一律，而是要立足自然禀赋、民俗特点，充分发掘村庄原有的个性与特色，更好保护山水田园，为文化传承创造有利条件。实践中，有的地方搞一刀切，非得把农村和城市建得一个样，把村与村建得一个样，让村庄失去了灵魂。结果，弄得一些乡村仿古、仿洋盛行，场所景观杂乱无章、人工痕迹过重，缺少社会人文支撑……千村一面、形式主义等弊病在一些地方仍然存在。保护乡村风貌，建设美丽乡村，亟待我们汲取浙江“千万工程”的经验与智慧，从“一村一品”“一村一魂”“一村一韵”中得到启示。
云南大理洱海边的古生村，街巷道路整洁，溪水环流，绿树成荫，洋溢着浓浓的民族气息。2015年初，习近平总书记曾来到这里了解村民增收和古村落保护情况。他强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”这为美丽乡村建设指明了方向，提供了遵循。说到底，改善农村人居环境，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，时时处处对焦居民的幸福感、获得感，才不会在具体实施过程中跑偏走样。
15年，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，浙江“千万工程”绘就了乡村建设发展的美丽画卷。筑牢以人民为中心的价值理念，创造性推广和吸收浙江经验，因地制宜、精准施策，我们就一定能把广阔农村建设为农民幸福生活的美好家园，为乡村振兴注入更多活力，为美丽中国增添更多亮色。
《 人民日报 》（ 2018年04月26日 05 版）
