关键时刻，政坛重量级人物亮“底牌”——
是否留欧，英国公投再添不确定性
本报驻英国记者 黄培昭
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英国首相卡梅伦2月22日向议会提交英国将继续留在欧盟的方案，以此开启其争取议会支持这一内阁决定的进程；而在此前一天晚上，英国政坛重量级人物、伦敦市长约翰逊宣布支持脱离欧盟的阵营。约翰逊的举动给卡梅伦制造了大难题，使原本几乎没有太大悬念的英国留欧公投，一下子充满了很大的不确定性，英国与欧盟关系也将面临考验。
卡梅伦遇上唱“对台戏”的约翰逊
卡梅伦所在的保守党要员、伦敦市长约翰逊21日晚终于亮明立场：反对英国继续作为欧盟的一员。这一与卡梅伦唱“对台戏”的做法引发广泛关注。鉴于约翰逊的超旺人气、拥有大量粉丝和在政界的巨大影响力，他的立场将在相当程度上对英国民情和舆论产生影响，使卡梅伦的公投方案遇到挑战。
英国《每日邮报》报道说，卡梅伦向约翰逊许出了外交或内政大臣等内阁职位，以换取约翰逊站在支持留在欧盟一边，然而约翰逊不为所动。此前，约翰逊一直不公开表明立场。直到卡梅伦宣布决定前9分钟，约翰逊以短信形式将其告知卡梅伦。约翰逊宣布，他将带领半数的保守党议员，公开支持英国脱离欧盟。
英国广播公司政治事务记者昆斯伯格分析说，约翰逊表态支持脱欧，会令脱欧派的声势大涨，并对卡梅伦造成重大打击。卡梅伦一直希望说服盟友及对手都支持留在欧盟。
英国媒体称，约翰逊支持脱欧的决定，立即引发亚洲汇市开张后英镑急跌。英镑兑美元的比价跌至1∶1.417，降幅1.7%，达15个月以来英镑币值最低点。分析家预测，在脱欧公投前英镑将经历数月的动荡期。
《每日邮报》透露说，一位和首相关系密切的保守党要员称，约翰逊花费了这么长时间犹豫不决，最终却做出这么一个不符合逻辑的决定。他这一举动将一下子摧毁首相刚刚保住的英国金融服务产业，这将使全国上下，从北边的爱丁堡到南方的伯恩茅斯，当然还包括伦敦，失去无数工作岗位。
两大阵营的不同观点正在撕裂英伦
卡梅伦做出6月23日就英国是否脱离欧盟进行公投的决定后，英国政治和社会陷入空前的分裂中，支持和反对继续留欧的声音都很高涨，而约翰逊的言论，进一步加深了这种分裂程度。
目前，赞成留欧的阵营有较明显的政治优势。上周与欧盟达成的一揽子协议中，在削减移民工作补贴、不参与更加紧密的欧洲进程、维护英国国家主权和非欧元国家利益等问题上，欧盟多多少少满足了英国的要求，使得卡梅伦政府可以理直气壮地去积极推动留欧的造势活动。此外，工党和苏格兰民族党领导人都纷纷表示支持英国留在欧盟。英国大公司和金融界也明确表示支持英国留在欧盟，担心一旦英国退出欧盟经济上将蒙受巨大损失。
但英国脱欧派的势力也不可小觑。这一阵营成员来自各个党派，至少有6名卡梅伦政府的内阁成员已表示将参加脱欧的宣传活动，而在卡梅伦领导的329名保守党议员中，也有约139人宣布支持脱欧，另有55人还未公开表明态度。上周的民调显示，赞成留欧和脱欧的势力几乎旗鼓相当，不相上下。
支持卡梅伦的有英国外交大臣哈蒙德、内政大臣特雷莎·梅、商务大臣贾维德等人。哈蒙德在《卫报》撰文指出：“离开欧盟，对英国的经济安全和国家安全都会造成威胁。”贾维德在《星期日邮报》上撰文指出，英国脱离欧盟将会造成“经济动荡”。
北爱尔兰事务大臣维利亚对英国广播公司说：“英国脱离欧盟，是一个更为安全的选择”。英国《泰晤士报》报道称，司法大臣格夫2月20日说：“欧盟是一个植根于过去的机构，已越来越证明它无力改革，以满足我们时代对技术、人口和经济挑战的需要。欧盟试图推行标准化和各种规定，而不是鼓励多样性和创新。这个联盟是一个数字时代早该退出历史舞台的‘模拟计算机’。2008年以来，欧洲是唯一没有显著经济增长的大陆。”
英国卡迪夫大学法律和政治学院教授罗杰在接受本报记者采访时说，眼下英国政坛、社会和民众都对英国是否应该离开欧盟存在着针锋相对的立场，形成了泾渭分明的两大阵营，不同的观点正在撕裂着英伦三岛。约翰逊的表态增添了四个月后举行公投的变数，使得英国的未来以及英国与欧盟的关系充满悬念。
公投引发对英国与欧盟关系的再思考
卡梅伦强调，英国继续作为欧盟的一员符合英国的国家利益，而“如果英国离开欧盟，则将会跳进黑暗之中”。
对此，英国《泰晤士报》发表评论家马特·利德里的评论文章反唇相讥道：“恰恰相反，离开欧洲将是跃入光明”。文章说，历史告诉我们，进取是和平之父，创新改善的不仅是经济还有伦理，它使我们更和善、更安全、更富裕，停滞让人产生不安全感。
在约翰逊看来，卡梅伦推动欧盟根本性改革的使命已经失败，他强调欧洲正在失去控制。约翰逊宣布他“希望与欧盟建立更多基于贸易、合作的新型关系”，这种关系将在脱欧后通过谈判达成。约翰逊在《每日电讯报》的专栏中抨击卡梅伦的做法，称“我们将在未来几周听到许多选择脱欧面临的风险，如经济风险、对伦敦金融城的风险等等。尽管不能完全否认这些风险，但我认为它们可能被夸大了”。
伦敦政治经济学院教授、欧盟问题权威专家希克斯在接受本报记者采访时认为，公投触发了英国和欧盟关系的再审视、再思考，这使英国和欧盟都陷入面临挑战的局面，尤其对欧洲一体化进程，是一个不小的打击。无论公投结果如何，欧盟已经不再是原来的欧盟，英国与欧盟的关系业已发生很大的变化。
据《泰晤士报》透露，卡梅伦政府私下估计6月份举行公投风险不大，留欧阵营能够胜出。但公投结果的不可确定性是难免的，甚至一些不相关的事件都有可能影响到公投结果。当下，欧洲难民危机持续发酵，恐怖主义阴影挥之不去，再加上国内脱欧派极力宣传，都有可能左右公众情绪。留还是不留，对英国民众来说，恐怕还真是一个难题。
（本报伦敦2月22日电）
《 人民日报 》（ 2016年02月23日 22 版）
