美政府农业补贴政策是一种倒退
——访德国全球和区域研究中心主任阿姆里塔·娜丽卡
本报驻德国记者 李 强 花 放
美国政府背离中美双方多次磋商共识，单方面升级贸易摩擦之举，已引发世界各国对自由贸易和全球经济的担忧。近日，本报记者对德国全球和区域研究中心（GIGA）主任、经济学家阿姆里塔·娜丽卡进行了专访。她表示，通过挑起贸易战，美国政府非但不能实现所谓 “美国优先”“让美国再次强大”的目标，反而会伤害美国普通消费者和生产者。
娜丽卡表示，尽管中美双方就一些问题存在分歧，但这一切应该在世界贸易组织框架下来讨论解决，而不是采取单边主义行动，这只会使各方的处境都变得更加糟糕。
在谈及贸易战的影响时，她认为有两点是确定的：首先，贸易战升级的态势如延续下去，很难有第三方不被贸易保护主义的漩涡波及。其次，贸易战固然可能使美国本土的特定行业增加一些就业，但也会给其他的经济领域造成损失。
娜丽卡分析说，目前，中国及其他贸易伙伴被迫采取反制行动，美国农业已经遭受损失，大豆价格下跌正说明了问题。“美国农业很有可能将遭受双重打击，首先是失去中国市场，其次是成套设备的价格成本由于美国提高钢铁关税而提高。同时，美国消费者也不得不为购买日用品付出更高的价格。”
娜丽卡指出，如果贸易战进一步升级，德国也有可能被卷入其中。“假设美国出口的汽车被征税，在美国设有工厂的德国汽车制造商就会受到负面影响，他们将不得不分散转移在美国的部分产能。”
“当人们身处贸易保护主义带来的发展困境，不得不重组或修改全球产业链时，其代价是昂贵的，结果对大部分参与的国家和消费者都不利。”娜丽卡说。
娜丽卡认为，美国政府对美国农业的补贴政策是“世贸组织框架下的一种倒退”。她说，美国宣布120亿美元的农业补贴，对欧洲来说，不紧随其后采取补贴是很难的。而欧美之间的补贴战，对双方而言都耗费巨大，很可能造成难以承受的债务与金融溢出效应。如果欧美之间爆发农业补贴战，较贫穷的发展中国家与最不发达国家将成为受害者，他们将被从市场挤出。“如果美国政府回到大力补贴农业的老路上，将会触发一系列反应，使世界经济的运转倒退几十年。”
娜丽卡说，这场贸易战升级、波及的领域越广，美国政府就越难保护美国普通消费者。当然，这样的后果和代价，在所有受贸易战牵连的经济体中都可能发生。与特朗普所断言的“美国可以轻而易举赢得贸易战”相反，贸易战意味着两败俱伤。她认为，提高关税无法解决问题，各国应该努力建立促进经济全球化成果公平分配的机制。
（本报柏林8月5日电）
《 人民日报 》（ 2018年08月06日 03 版）
