德国欲严厉打击网络假新闻
重点监管脸谱等社交媒体
冯雪珺 敬 宜
“诽谤和恶意谣言不属于言论自由的范畴。即使这发生在网络上，法律也将严惩不贷。”12月18日，德国司法部长海科·马斯接受德国《星期日图片报》采访时表示，将出台新法严厉打击社交媒体传播假新闻的行为，传播有关公众人物的假新闻最高可判刑5年。马斯特别指出，美国社交网站脸谱将成为重点监管对象。“脸谱靠虚假新闻获得了大量收入，它必须承担相应的社会责任。”
德国联邦议院社民党议会党团主席托马斯·奥珀曼进一步对脸谱提出更为严苛的监管设想。奥珀曼提议，如果一条推送被认定为假新闻，脸谱必须在24小时内将其删除，否则将面临每条新闻最高50万欧元的罚款。此外，脸谱还应建立一个全年、全天候运行的监管机制。若谣言的受害者提出要求，脸谱还应进行与谣言传播程度相同的澄清。奥珀曼表示，他已就此与德国联邦议院基民盟党团主席考德尔达成一致意见，并将尽快提交联邦议院，进入讨论议程。
“社交媒体上不乏企图通过操纵虚假新闻扰乱社会稳定的网民。”德国基民盟议员米夏埃尔·格罗斯—布鲁莫尔表示。包括《时代周报》在内的多家德国媒体推测，担心虚假新闻在2017年德国大选期间对选民造成不良引导，或成为德国政府欲严打虚假新闻的另一重要原因。在2016年的美国总统选举中，各类有明显导向性的虚假新闻在脸谱、推特等社交网站上肆意传播，多方分析认为这对最终选举结果造成了影响。
脸谱首席执行官马克·扎克伯格上周在多方压力下，针对虚假新闻推出一系列监管举措，具体分为用户监督和第三方监管两部分。未来，每条推送都将附带一个举报标志，用户点击该标志即可对疑似虚假内容进行举报。如果一条内容被举报多次，脸谱将与第三方机构合作，对事实进行核查。如果核查机构判定被举报内容与事实确实有出入，该条内容将被标记为“有争议”，并不可进行付费推广服务，并附链接说明。
“尽管脸谱采取了措施，但只是针对美国境内。这是远远不够的！”德国绿党议员雷娜特·库埃纳斯特在接受德国《世界报》采访时表示。近日，在德国弗莱堡19岁少女被阿富汗难民奸杀案的背景下，网传库埃纳斯特对犯罪嫌疑人发表同情言论——“虽然他做出了如此恶劣的事情，我们依旧要帮助他”，相关信息在脸谱上被转发4500次。虽然此后库埃纳斯特澄清从未发表此类言论，但在脸谱上疯传的虚假传言还是使其遭到大量网民恶意抨击，给她造成了严重负面影响。“我致力于打击网络排外仇恨言论已有一段时间，但直到自己因为虚假新闻成为社交网络的众矢之的，才深刻体会到，脸谱等社交媒体如何作为‘割裂社会民意的工具’被利用，对受害者个人和社会舆论造成严重的影响。”
奥地利总理府部长托马斯·德罗兹达日前在与德国司法部长马斯会面时，表示两国欲联手推动在欧洲范围内打击社交网络上的虚假内容，推进欧盟更新相关网络监管法规。“现在的法规出台于2000年，远比脸谱等社交媒体成立的时间要早。”
欧洲议会议长马丁·舒尔茨对德国严打虚假新闻表示支持，呼吁将监管范围扩大到欧盟层面，除了让网络监管法规更与时俱进外，还需增加执行力，在欧盟范围内设立虚假新闻监管机制。“如果脸谱等社交媒体监管不力，它们将付出高昂的代价。”
在制造、传播虚假内容上，脸谱一直饱受诟病。“德国之声”在线称其为“制造假新闻的专业户”。德国此次针对脸谱的行动并非首例。此前，慕尼黑检察院因脸谱“放任具有煽动性的暴力、仇恨内容以及为大屠杀辩护的言论存在”，曾对马克·扎尔伯格以及首席运营官谢丽尔·桑德伯格等多名脸谱高管启动调查程序。
（本报柏林12月19日电）
《 人民日报 》（ 2016年12月20日 03 版）
