娄底1-11月查处“雁过拨毛”式腐败792件，处理484人，追缴违纪金额1163万元

娄底市娄星区万宝镇政府工作人员李松求、刘辉军、颜春茂等人于2013年11月在参与城南中学用地项目迁坟工作期间，虚报、套取迁坟补偿金用于发放补助，每人从中分得3000元；今年8月，3人均受到党内警告处分。

12月20日，湖南省娄底市纪委在全市公开通报了李松求等9起“雁过拨毛”式腐败问题典型案件。今年来，娄底市坚持零容忍，截至11月底共立案“雁过拔毛”式腐败问题355件，处理人数484人，移送司法机关41人，追缴清退违纪金额1163.44万元，其中清退群众资金数171.53万元。

针对“转次手赚壶酒”的腐败现象，娄底市把整治“雁过拔毛”式腐败问题作为“一把手”工程来抓，纳入各级各部门党风廉洁建设责任制考核内容。市委书记李荐国在4月初的全市整治动员大会上旗帜鲜明：“谁搞‘雁过拔毛’，组织上就坚决‘拔’谁的‘毛’，谁不注意‘小节’，组织上就坚决查处谁的‘大节’。” 市纪委制定了全市“雁过拨毛”式腐败问题专项整治“三年计划”，第一年侧重于惩治查处、形成强力震慑，第二年侧重于整治规范、实现标本兼治，第三年侧重于巩固提升、严防“反弹”，要求各级各单位要实现党的惠民政策与群众“零距离”，专项资金“零截留”，村级财务“零接待”，违纪违规“零容忍”，明确责任到单位到人，限时完成任务。

在编印《正风肃纪典型案例摘编》和《惠民政策宣传册》4万余册免费发放、开展立体式整治宣传的同时，娄底市纪委建立“一网一微一电话”的民意直达监督平台，广泛动员群众参与。牵头有关部门，通过“自清自查、专项清查、督导核查”，对近３年的各类项目资金、农村集体“三资”和村级财务开展大清理，重点对175个项目、83.5亿元资金进行全面清理。对于发现的“雁过拔毛”式腐败问题线索，坚持零容忍，问责公开曝光，全市共发通报 14期，曝光典型案件92起，形成有力震慑。2012年至2013年，新化县温塘镇枫树村原党支部书记、村委会主任刘柒喜等村干部，以改善住房困难移民户居住条件为由申报领取了23户移民避险搬迁安置金70.3万元，将其中40.5万元截留挪用。还存在私设“小金库”759.73万元，挪用救灾资金6.82万元及其他违纪问题。根据群众举报，娄底市纪委常委带队，组成专门联合督办组实行“三级联查”，对28名涉案人员全部依纪依规严肃进行了纪律处分和组织处理，其中3人移送司法机关。

“‘雁过拔毛’式腐败问题，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”，娄底市委常委、市纪委书记徐勇表示，“必须标本兼治，彻底斩断‘拔毛’之手，铲除‘拔毛’之心。”针对专项整治中暴露出的问题，该市各级各部门不断密织制度的“笼子”。市纪委会同市农业委在涟源市试点，探索推出了村级财务“零接待”制度；市民政局针对民生领域专项资金管理，出台《民生专项资金监管办法》、《资金使用备案制度》、《项目资金上网公示制度》；涟源市出台了《村定补干部管理办法》、《村级财务管理“十个严禁”》等9个规范性文件，让基层财务管理更加规范，让群众监督更加有力，制度的“口子”越收越紧。（黄首记）