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“退群”还想主导谈判 法德两国愤然退出

2020-08-13 09:19 来源:人民网-人民日报

“退群”还想主导谈判 法德两国愤然退出

美国搅局世卫组织改革

 

本报记者 贾平凡 《 人民日报海外版 》( 2020年08月13日   第 06 版)

 

  近日,法德两国宣布退出世界卫生组织(WHO)改革谈判。原因是已决定退出世卫组织的美国仍想主导谈判。作为七国集团(G7)轮值主席国,美国曾希望G7就世卫组织改革进行谈判,并于9月发布一份全面改革世卫组织的共同路线图。随着美国退出世卫组织和G7内部分歧不断加大,世卫组织改革面临诸多不确定性。

 

  欧洲盟友不买账

  路透社8月8日援引三位消息人士的消息报道称,法德已退出有关世卫改革的谈判,此举对美国政府来说是一次重大挫折。作为G7轮值主席国,美国曾希望在今年9月份,即美国总统大选的两个月前,发布一份全面改革世卫组织的共同路线图。对此,意大利卫生部发言人表示,关于上述问题,意大利的立场与德法一致。

  一位参与谈判的欧洲高级官员表示:“没有人希望被拖入改革进程,并从一个刚退出世卫组织的国家那里获得改革大纲。”

  有意思的是,美方宣称的情况和德、法、意的态度有所不同。当被问及德法立场时,美国政府一高官表示:“G7的所有成员国都明确支持世卫组织改革构想的实质内容。”不过,这位官员也表示,“尽管如此,令人遗憾的是,德法最终选择不加入其中。”

  “这次法德联手对美国霸权说‘不’,是对美国近年来奉行一系列‘美国第一’外交举措的反击。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心副主任李庆四对本报记者表示,美国试图利用G7盟友的力量,把世卫组织改造成更符合美国利益的国际组织,在世卫组织改革方向上中发挥决定性作用。以法德为代表的欧洲国家则希望世卫组织更强大,更独立,为全球更多国家提供服务。美国不尊重国际社会和盟友的普遍利益诉求,动辄威胁“退群”,以法德为代表的欧洲盟友自然不买账。

  “退群”也要使绊子

  路透社介绍称,关于世卫组织改革的谈判大约从4个月前开始。G7卫生部长之间举行了近20次电话会议,外交官及其他官员则举行了数十次会议。

  即便如此,美国依然退出世卫组织。自新冠肺炎疫情发生以来,美国屡屡以退出世卫组织相威胁,要求世卫组织按照其意愿进行改革。

  今年4月,美国政府宣布,由于世卫组织在应对新冠肺炎疫情时表现欠佳,美国将暂停资助世卫组织,并对该组织进行为期60天至90天的审查,希望其能进行有意义的改革。5月29日,美国政府又宣布,由于世卫组织“拒绝执行美方所要求的改革”,美国将终止与世卫组织的关系。7月6日,美国政府致函联合国秘书长古特雷斯,声明自2021年7月6日起退出世界卫生组织。

  李庆四表示,威胁“退群”是美国政府讨价还价的谈判手段。美国宣布退出世卫组织后,尽管明年7月之前仍是该组织成员国,但美国将不再缴纳会费,也将不履行责任和义务。同时,美国还利用现有条件干扰、阻挠世卫组织改革,想借机垄断抗疫情报、数据、疫苗,并干扰世卫组织未来的政策方向。

  改革进程受干扰

  当地时间8月10日,世卫组织召开新冠肺炎疫情例行发布会。据“今日俄罗斯”报道,世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安说,世卫组织相信G7能够就如何应对新冠病毒等健康危机达成共识。

  中国外交部发言人赵立坚近日表示,美方宣布退出世卫组织,是其奉行单边主义、退群毁约的又一例证。美方这一做法破坏国际抗疫努力,特别是给急需国际支持的发展中国家带来严重消极影响。明眼人对此都很清楚,国际社会也一致表示反对。作为全球公共卫生安全领域最权威、最专业的国际机构,世卫组织在应对疫情方面发挥着不可替代的中心协调作用。支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命,这是国际社会的广泛共识。

  “美国退出世卫组织和G7内部对世卫组织改革方向的分歧,不仅给世卫组织改革谈判带来很大变数,也为全球抗疫带来诸多不利影响。”李庆四建议,各国应尽快摆脱美国干扰,以实际行动坚持多边主义,支持世卫组织在全球抗疫合作中继续发挥领导作用,共同增加对世卫组织的正面“影响力”,抵消动辄毁约退群、大行单边主义的“负能量”。