中俄地方合作正当其时
本报记者 殷新宇 谢亚宏 赵 成 曲 颂 屈 佩
9月11日，中俄地方领导人对话会在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，中国9个省区和俄罗斯13个联邦主体的负责人参加会议，此次会议不仅与会人数众多，而且会议内容含金量高：透露多项最新合作成果；通报大桥、公路等基建项目的施工进展情况；公布经贸合作和人文交流的多项数据……这显示出，“东北—远东”“长江—伏尔加河”两大机制日臻成熟，中俄地方合作正在呈现遍地开花的良好局面。
深挖互补优势，突出地方特色
今年1到7月，黑龙江省对俄进出口总额达到637.3亿元人民币，同比增长51.1%。其中进口总额为594亿元人民币，同比增长66.5%，位于全国各省区之首。
会议内容显示，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省区发挥地理上邻近优势，加快互联互通，对俄合作再上层楼。
与之对应，俄罗斯的一些地区也在利用区位优势加快合作步伐。中国是阿穆尔州外国投资的主要来源国，与中国贸易占阿穆尔州对外贸易的90%。近年来非原料、非能源产品份额上升。该州行政长官瓦西里·奥尔洛夫透露，正在修建的跨境口岸已经吸引了不少投资者的目光。
俄罗斯滨海边疆区很早就与中国在经济、科技、人文等领域开展合作，区域内有两百多家中国企业。当前，滨海边疆区正在实施大规模的国家项目，例如符拉迪沃斯托克自由港项目和4个社会经济超前发展区项目，依靠税收优惠吸引了多家中资企业入驻。
俄罗斯堪察加边疆区行政长官弗拉基米尔·伊柳欣对本报记者表示，他非常高兴习近平主席来到远东地区出席东方经济论坛，并且同俄罗斯地方政府代表见面。“美丽的堪察加半岛热切期待早日同中国开通直航，让更多中国游客和合作伙伴更快捷地来到这片神奇的土地。”
“从江苏南京出发，中欧班列经过15天就可以到达莫斯科的郊外，我们的手已经紧紧地握在一起。”在会议上，江苏省委书记娄勤俭动情地讲述着。
通过深挖互补优势，突出地方特色，中俄地方合作正在实现精准对接。凭借强大的制造业实力，江苏，这个与俄罗斯距离遥远的中国省份，对俄经贸合作同样开展得风生水起：徐工是江苏制造的代表性企业，贝加尔湖科考下潜的潜艇吊装使用了他们生产的起重机；江苏双良集团为圣彼得堡机场设计和建造了欧洲最先进的能源中心。
“空间上的遥远，并不能把我们的合作阻隔。”俄罗斯卡累利阿共和国行政长官阿尔图尔·帕尔芬奇科夫这样形容与中国的合作。地处俄罗斯西北方的卡累利阿同样距离中国遥远，但是他们与福建省签订了合作协议。帕尔芬奇科夫介绍说，他刚参加完在厦门举行的投资博览会，卡累利阿将在福建举办美食博览会。
密切人文交流，增进彼此好感
“无比亲密的友谊是任何东西都不能替代的。”四川省委书记彭清华引用俄罗斯诗人普希金的诗句形容中俄合作。
中俄地方合作需要密切人文交流，强化合作的主流民意和社会基础，增进彼此好感和认同感。
彭清华表示，四川是“一带一路”建设的重要节点，是中国内陆开放前沿，加强四川与俄罗斯地方合作前景广阔。“我们将深化教育人文交流，推动双方高等院校开展深入合作，加强文化、旅游、青少年等领域广泛交往，进一步加深了解、增进感情，为中俄世代友好作出积极贡献。”
俄罗斯滨海边疆区行政长官安德烈·塔拉先科同样看重与中国在人文、艺术等领域的交流合作，“我们联手中方的同事们成功举办了一系列活动。”他举例，譬如黑龙江省“滨海边疆区日”、滨海边疆区“黑龙江日”、滨海边疆区“吉林文化周”、马林斯基剧院滨海边疆区分院哈尔滨巡回演出等。
加速互联互通让两国人民之间的交流日益紧密。黑龙江省委书记张庆伟透露，同江界河铁路大桥、黑河界河公路大桥将于明年陆续建成通车，黑瞎子岛陆路客运口岸建设取得积极成果。
作为中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席，张庆伟表示，开展中俄地方合作应认真贯彻两国元首重要共识，落实本届东方经济论坛达成的各项成果，推动两国各省州交流合作向更高水平发展。他提出建议，一是用好现有中俄地方合作机制平台；二是探索创新中俄地方合作载体方式；三是持续改善中俄地方合作营商环境；四是切实筑牢中俄地方合作人文基础。
（本报符拉迪沃斯托克9月11日电）
《 人民日报 》（ 2018年09月12日 03 版）
