让我们的城市充满温度（一线视角）
郝 洪
前几天，笔者重访上海静安区大沽路石门一路拆违点，所见让人欣喜。这是片烟火气十足的街角。曾几何时，私建的危棚简屋被当作餐饮店后厨和群租屋，电线蛛网密布，煤气罐随意摆放，只够一个人通过的过道上满是泔水。如今拆违过后，这里像是“换了人间”，200多平方米的社区花园，让原来挤挤挨挨的老旧居民小区有了透气的地方。
让人暖心的是，管理者特意用花坛为几家小食店分割出露天择菜洗菜操作台，让沿街小食店能继续经营。沿街连片的小食店、水果店依然热闹兴旺，秩序井然。社区花园并不花哨，相当注重实用性，正如街道干部所说，“安全隐患消除了，居住环境整洁了，馄饨面条小笼包子还在，这就能好好过日子”。
依法拆违，安全至上；适度修饰，背街小巷美如画；人性化整治，方便百姓生活。正是这几条“要点”，收获了百姓的热情点赞。什么是“绣花功夫”，怎样才算“精细化管理”，由此可以窥见一斑。城市管理有没有坚持以人民为中心的发展思想，往往就体现在这些细微处的规划设计和建设修整中。
在旧城改造这个共性话题上，各地面临的问题都不少。随着城镇化进程的加快，不少城市拆违、拆旧力度都很大。有些地方用力过猛，连同具有地方特色的传统民居和历史古建一道拆除，让出空间给“钢筋水泥森林”。城市文化就此断裂，人们为城市失去了脉络肌理中沉淀的历史而叹息。还有形式主义的问题——市容绿化美化、街道硬化亮化，在一些地方成了过度追求“高大上”的形式主义问题的重灾区。笔者在某城市采访时注意到，原本修建了没几年的街角花坛，如今又被推倒重修，使用的尽是高级建材，连草坪都被拔掉重植。城市精细化管理不是“翻烧饼”，而是需要以对文化的敬畏、对生活的关怀，在因地制宜中找到最好的路径。
不同需求之间的调节和平衡，同样是城市改造必须正视的问题。比如，许多地方老城区默认潮汐式停车，很大程度上缓解了停车难问题。老城区整治过程中取消夜间停车，虽然道路美化了、路边花坛多起来了，可停车难反而更严重了。上海杨浦区的经验值得一提。他们创造性地建立社区规划师制度，聘请相关建筑设计、园林规划专家参与社区规划，着力解决停车难、买菜难、健身难等实际问题。有了专业力量的支撑，项目规划努力将城市管理和人的需要科学结合，为社区更新、改造、重塑注入更多温情。
保护传统民居方见城市之美，完善公共服务方见城市之强，简约城市建设方见城市之成熟。旧城整治，可以说最考验城市管理精细化程度，只有小心翼翼地规范修整，在不破坏城市历史风貌的前提下，尽可能为居民提供生活便利，提高生活品质，才能在精细化管理中实现“让城市更有序、更安全、更干净”的目标。
“我们希望，2035年的上海，建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。”上海市城市总体规划这样憧憬未来。城市由谁阅读，让谁漫步，又供谁休憩？当然是在这个城市里的人。始终用心关照到人的需求，那才是一个有温度的城市。
（作者为本报上海分社记者）
《 人民日报 》（ 2018年05月17日 05 版）
