贵阳反电信诈骗中心细化快速接警、紧急止付流程
最快五分钟 冻结骗子账户
本报记者 郝迎灿
“市民以往遭遇非接触诈骗后，需要先报警，等待公安机关立案，再由办案民警开具法律文书，到涉案账号的开户银行去实施冻结保全，经常会耽误了追回被骗资金的最佳时间。”贵阳市反电信网络诈骗中心负责人饶奔说，现在公安局专门成立反诈骗中心，和110以及辖区网格民警实现信息实时联动，只要确认市民遭遇了非接触性诈骗，最快5—10分钟内便可对涉案账户实施止付。
自反诈骗中心运行以来，通过开展止付、打击、劝阻、防范等工作，突破了贵阳市对于打击防范电信网络诈骗犯罪的瓶颈，取得了发案数、群众损失明显下降而打击数上升的成绩。
在半年时间里，贵阳市共受理电信诈骗案件1523起，下降36.6%，涉案金额3678万余元，下降31.8%。
银行账户是骗子取现的必经之路，也是警方截流的关键点，快速冻结账户是能否追回钱款的关键。“公安部于2016年上线了电信诈骗案件侦办平台，有了这个神器，我们在核实案情后可以马上对全国近千家银行的账户实施快速止付，款项只能转入不能再转出。”饶奔说。
在具体工作中，贵阳市反电信网络诈骗中心设置反诈骗专席，实现与110接警系统无缝对接，一旦接到电信诈骗报案，直接由专席民警对报案群众进行询问。“明确为电信诈骗案后，立即跟进调查每笔涉案资金流向，可对涉案账户、涉案通讯工具开展紧急止付、封堵等措施，为立案单位办理冻结手续赢取时间。”饶奔说。
通过不断细化快速接警、紧急止付工作流程，贵阳市反诈骗中心自去年9月成立至今年一季度末，共止付697张涉案银行卡，止付金额1128万余元；冻结631张涉案银行卡，冻结金额1031万余元。
除传统的利用网络、电话实施作案的外，贵阳市群众受到短信骚扰的情况较突出，主要分为两大类，一类是固定式伪基站，另一类是移动式伪基站。其中，固定式伪基站多存在于犯罪嫌疑人租住民房或入住酒店内，而移动式伪基站多利用背包、电动车、机动车形式流窜于繁华闹市路段，隐蔽性较强，打击难度较大。
针对以上情况，反诈骗中心利用各种刑侦手段并引入相关技术系统，可以全天监测到伪基站的大体方位和历史轨迹，做到露头就打。中心自运行以来，共侦破伪基站案件44起，抓获犯罪嫌疑人30人，缴获作案车辆11辆。
在反诈骗中心成立之前，贵阳市伪基站犯罪占电信诈骗案件的12.21%，但从今年3月1日开始，贵阳市伪基站案件实现了零发案，基本肃清了贵阳市伪基站违法犯罪活动。
“钱一旦打进诈骗团伙的账户里，几分钟内就会被迅速分拆到几十甚至上百个多级账户中，然后被取现或流向海外。而此时受害人可能还蒙在鼓里，更别提报案了。这个时间差是电信网络诈骗破案难度大、追回财产难的原因。”饶奔告诉记者。
为了更为有效地避免老百姓遭受财产损失，贵阳市电信网络反诈骗中心采取了以防为主、打防结合的运营模式，利用大数据分析潜在诈骗风险，通过电话预警、上门劝阻、与银行电信部门协作等方式，前置化地将电信诈骗案件消除。中心自成立以来已成功劝阻潜在电信诈骗受害人300余人。
《 人民日报 》（ 2017年06月21日 16 版）
