压实主体责任 创新工作机制 深化正风反腐
湖北推动全面从严治党向基层延伸
本报武汉11月6日电 （记者禹伟良、田豆豆、付文、程远州）“伢们上学再也不用为难了！”困扰全家11年的难题终于解决，孙先生激动难抑。
2005年，孙先生在武汉市武昌区东亭社区购买了一套二手房。不料原房主王某迟迟不转户口，孙先生的孙子孙女因此无法落户就近入学。派出所、社区多次出面调解无果。
转机出现在今年5月。得知王某是党员后，社区党支部书记王学丽给他打电话：“社区党支部准备向你单位党组织发函，如实报告这个问题。”第二天，王某就将户口迁走了。
王学丽的“这一招”，就是武昌区推进全面从严治党“支部生根”工程中探索建立的党员社会表现报告制度。综合居住在本辖区党员的社会表现后，社区党支部以公函形式报告给党员组织关系所在党支部，实现“全天候”监督党员。今年以来，武昌全区各街道、社区党组织发出负面行为报告函38件，解决各类问题116个。
“把群众身边的‘蝇贪’揪出来，把党规党纪在基层立起来，把新风正气在基层树起来！”湖北省委领导态度坚决，要求切实加大基层党风廉政建设力度，打通全面从严治党“最后一公里”。
前不久，湖北省委常委、省人大党组书记、省政协党组书记、党员副省长分别带队深入市州和省直单位督导调研。省领导一竿子插到底，先派人暗访，再带着问题面对面督导，扣紧一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”，推动主体责任在基层生根。
“以前，有的单位到年底突击造假，应付主体责任检查；现在围绕责任清单查落实、记台账，已成习惯。”对于年初襄阳市创新使用的党委主体责任纪实台账系统，襄城区尹集乡党委书记陈家学称，“不敢丝毫马虎。”
在襄阳，这本电子台账记录到每一级党委班子成员，与公务员电子日志相印证；在黄冈，各级领导班子成员主体责任年度清单“清”到事项、节点，并对照清单履职，实行全程纪实。
从全面开展市县党委巡察工作，到在全国率先实现省市县三级纪委派驻监督全覆盖，湖北在压实主体责任的同时，创新工作机制，让纪委的“监督探头”盯到每一个角落。
“我们进驻次日，就针对一名副县级干部违规接受企业吃请问题进行约谈。派驻3个月，已函询3人，立案调查5人……”襄阳市纪委派驻市委办公室纪检组组长马朝江告诉记者。
对不履行管党治党主体责任或履行不力的，湖北直接问责追究，绝不手软。
今年1月，湖北省纪委发出通报：因不认真履行党风廉政建设责任，给予时任省畜牧兽医局党委书记、局长万卫东党内严重警告处分，免去其现任荆州市委常委等职务；给予时任省畜牧兽医局党委委员、分管副局长张纪林党内严重警告处分，取消副厅级待遇……
其时，万卫东已调任荆州市委常委，张纪林已退休。省委态度坚决：问责要问成效之责、终身之责，不论责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要一追到底！
同样绝不手软的，是推动正风反腐在基层深化。
0.35亩改成0.3亩，1.24亩改成1.2亩……湖北一名村干部向上级申报粮食补贴时，在村民的土地面积上做“百分位抹零归己”的手脚，5年累计“揩油”1900元，在省纪委运用大数据监督检查惠民政策落实情况中露了马脚，该村干部被给予党内严重警告处分。
“被截留挪用的1982万元惠民资金重新发放给群众，群众拍手称快。”湖北省纪委工作人员说。大数据监督检查对736个基层单位实施问责，形成了追责问责强大声势。通过问题导向、问责倒逼、问效检验，增强了基层党组织履行主体责任意识，推动了全面从严治党向基层延伸。
《 人民日报 》（ 2016年11月07日 01 版）
