北上广深 一掷千金揽人才
潘旭涛 王玉杰 石 娇
近日，深圳出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》（简称《若干措施》），规定每年拿出44亿元用于人才工作，这一“土豪”举动引发关注。其实并非深圳，北京、上海、广州等一线城市在引进人才方面都可谓“一掷千金”，并附带各种“保姆式”服务。
“人才经费”+“保姆式”服务
根据《若干措施》，2016年起，深圳每年市级财政拿出44亿元用于人才工作，相当于2015年预算的2倍多。再加上各区的配套资金，数目将接近百亿元。
类似情况在其他城市也有出现，上个月，广州出台了《关于加快集聚产业领军人才的意见》，计划5年投入约35亿元，在重点产业领域内支持500名创新创业领军人才。每个创新创业领军团队可获得300万元人才经费和最高3000万元的项目经费资助，如此支持力度，在全国具有相当竞争力。
市一级在引才方面很“土豪”，区县在这方面的投入也是不遗余力。上海杨浦区近日发布人才新政，明确仅区财政每年用于人才工作的资金就不低于2亿元，较往年有大幅提升。
“各地为人才建设投入巨大的资金是值得的，取得的社会效果也将是非常乐观的。接下来的事情就是如何将投资回报率最大化。”中国人民大学经济学院教授方竹兰向本报表示。
除了资金投入，各地也在“保姆式”服务上下工夫。深圳《若干措施》指出，将为外籍人才来深圳创新创业提供停居留便利，为人才子女入学提供便利，完善人才医疗保障等，尽可能为人才大展所长提供便利和优质服务。
北京今年在中关村进行试点，凡符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经中关村管委会推荐，可直接申请在华永久居留资格。
创业资金+“人才公寓”
在美国哈佛大学获得博士学位后，顾晶决定回国创业。但是在哪座城市开启创业之路？他选择了上海。在这里，他获得了“3310”引才计划的扶持，既拿到了100万元的创业启动资金，又住进了80多平方米的人才公寓，而每月房租仅400多元。
一线城市高企的房价，无疑成为一道阻隔人才的高墙。因此，解决住房成为了吸引人才的最大筹码之一，“人才房”“人才公寓”也应运而生。
面积200平方米的房子，最长免租10年，也可选择600万元的安居补贴——深圳的“优惠”力度在国内罕见，令有才而无财的创业者们兴奋不已。不仅如此，选择免租住房的，在深圳全职工作满10年、贡献突出并取得本市户籍的杰出人才，既可无偿获赠所租住房，也可选择1000万元的购房补贴。
对外揽才+本地培养
一线城市为何放低“身段”，如此不遗余力地引进人才？人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮在接受本报采访时表示，一线城市竞相以优惠政策吸引人才，是经济发展的必然结果。
国家统计局发布的数据显示，2015年深圳、上海等地的一批新兴战略性产业发展速度都在10%以上；全国高技术产业增加值增长10.2%。“中国目前进入后工业化时代，经济发展呈现新常态。要转变经济发展方式，吸引优秀人才是突破；要创新驱动发展，人才是关键。因此，各地在人才的引进方面形成了竞争。”郑东亮说。
当然，引进只是揽才的渠道之一。方竹兰向本报表示：“既要注重人才的引进，也要重视人才的培养，尤其是原始型创新人才的培养。这就需要进行政府职能转变、教育体制改革等深层次的系统改革。”
《 人民日报海外版 》（ 2016年04月12日 第 01 版）
