强拆之后为何不敢认账？ （金台锐评）
张 洋
□罗马并非一天建成的，但是摧毁它也许只要几个小时。公信力并非一时就能凝聚的，但是伤害它也许就是一两铲子的事情
日前，郑州大学第四附属医院大楼，突然被强行拆除。目前从媒体公布的细节看，这是一起典型的、失了规矩的暴力强拆事件。
拆迁行为，并非无法可依。我国法律法规早已作出明确规定，一种是关于国有土地上房屋征收和补偿，另一种是违章建筑的强拆。无论哪种情形，都要在拆迁行为发生之前，依法制定征收告知书、拆迁告知书、赔偿告知书，也就是所谓的“事先知会”。如果当事人不愿或者阻碍拆迁，也需要严格按照法律规定“商量着办”。
然而，白纸黑字是一回事，现实生活却是另一种状态。尽管暴力强拆违背法律规定，早已千夫所指，但是一想到它能为工程建设赢得时间，能让政府官员获得“暴利”，一些地方便会不顾一切地将其视为推进城市建设的灵丹妙药。停水、断电……一旦拆迁行为遇到阻力，接踵而至的便是“暴力”，郑州医院遭强拆事件发生后，有网友评论，“以往拆的多是民宅，欺负百姓，现在竟然连公立医院也遭殃，太疯狂。”
更荒唐的是，比起在拆迁行为上的“坚决”与“果敢”，在强拆责任的认领上，政府部门、投资商却又表现出惊人的“推诿”和“沉默”。拿郑州医院遭到强拆事件来说，媒体关注了，面对“拆迁者是谁”的公共质问，当地工程项目部推给了街道办，街道办推给了区政府，区政府只说拆迁合法，但对于具体哪些部门负责，却表示无可奉告。就此，“究竟是谁强拆了医院”居然成为一个“悬案”。当然，没有被承认的责任，不代表没有责任。据媒体报道，在强拆发生的当天，在拆迁者是谁、强拆是否合法等诸多程序问题都未厘清的情况下，当地区政府已经主动表示“要给予赔偿”。这难道就是一个法治政府、责任政府该有的举措吗？
罗马并非一天建成的，但是摧毁它也许只要几个小时。公信力并非一时就能凝聚的，但是伤害它也许就是一两铲子的事情。城镇化快速发展的时代，法律不能缺位，法治政府建设不能腿软，这样才能协调推进城市发展的“四个全面”。特别是在全面推进依法治国的当下，守规矩、讲法治的氛围越来越浓厚，依法行政、依法办事已成为政府治理的主旋律。究竟是谁强拆了医院也必须要有一个说法。1月10日，郑州市人民政府新闻办发布消息称，强拆一事已经责成郑州市公安局正式立案，对违法拆迁的组织者、参与者进行调查。真相一定要弄明白，人们期待着暴力强拆尽快销声匿迹。
《 人民日报 》（ 2016年01月13日 17 版）
