“十二五”收官——
中国经济跃上新台阶
本报记者 陆娅楠
2015，“十二五”收官之年。
面对各种困难和挑战，党中央、国务院审时度势、科学决策，主动适应经济发展新常态，交出了一份颇可圈点的中国答卷：
看规模——经济总量稳居世界第二，今年经济增量将相当于一个中等国家全年的GDP；
看速度——今年中国经济预计实现7%左右增长，领先于全球主要经济体，对世界经济增长的贡献将位列全球第一；
看含金量——居民收入增长跑赢GDP，保障房超额建成，医保实现全覆盖，百姓获得感更强。
我们将完成今年主要目标任务，给“十二五”规划画上圆满句号，我国的经济实力、科技实力、国际影响力将迈上一个新台阶。
经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好
2015年伊始，随着用电量等先行指标的低开，对中国经济形势的疑问渐浓；一些经济指标在月度、季度间有所波动，更加剧了人们的担心。
一年下来，中国经济以自己的良好表现，扫除了这些阴霾：
——经济运行总体平稳，仍处于合理区间，仍是世界经济的稳定之锚、动力之源、希望之翼。
今年前三季度，我国国内生产总值同比增长6.9%，对世界经济的贡献高达30%左右。这是在10万亿美元高基数之上的增长，现在中国经济每增长1个百分点，相当于5年前增长1.5个百分点，相当于10年前增长2.6个百分点；城镇新增就业提前一个季度完成全年预期目标；物价涨势温和，前11月居民消费价格总水平同比上涨1.4%。
“在世界经济步履蹒跚、国际贸易持续低速、金融市场大幅动荡、大宗商品价格深度下跌的情况下，我国经济取得这样的成绩实属不易，难能可贵。”国家统计局新闻发言人盛来运说。
——稳中有进、稳中有好，结构优化，质量提高，百姓的获得感更强。
今年前三季度，第三产业占GDP比重达到51.4%，比去年同期高出2.3个百分点；前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率为58.4%，比资本形成总额高15个百分点，比上年同期提高了近10个百分点；前11月，高技术产业增加值同比增长10.4%，比规模以上工业快4.3个百分点，新能源汽车、智能电视等符合消费升级方向的新产品快速增长。
众多民生指标分外抢眼，“十二五”城镇基本养老保险人数、城乡基本医保参保率、城镇保障性安居工程建设等“硬指标”都已超额完成，改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民。
主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权
这一年，党中央、国务院主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，彰显出高超的调控艺术和驾驭能力：
——保持定力，精准发力，不搞“大水漫灌”，而是总量调节和定向施策并举。今年以来，尽管经济下行压力不减，但我们既没有大幅增发货币，也没有盲目投资和显著扩大赤字，而是采取“定向调控”“相机调控”“精准调控”等措施。
做足存量文章，激活民间资本。涵盖公共服务、资源环境等重要领域薄弱环节的“国家PPP项目库”亮相仅半年，就有近1/3的项目签约，通过存量资金整合和政策措施改进，引得社会资金纷至沓来。
消弭木桶效应，夯实薄弱环节。1.6万亿元建设资金补足中西部铁路和重大水利工程建设短板，定向降准降息使小微企业贷款占比持续提高……实施“喷灌”“滴灌”弥补了传统总量调控难以有效引导资源流向薄弱环节和区域的不足，为经济发展补短板、增后劲。
——既利当前，更惠长远，在探索创新需求侧调控的基础上，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
市场主体加速涌现。简政放权，放管结合，少设路障，多报路况，巧建路标，政府权力的“减法”正换来市场活力的“乘法”。今年前三季度，全国新登记市场主体同比增长15.8%，平均每天诞生新企业1.16万户。
民间投资逐渐回暖。今年前11月，民间固定资产投资同比增长10.2%，初步扭转了增速持续回落的势头。
新兴业态迅猛发展。“互联网+”“中国制造2025”……创新驱动发展战略得到市场积极响应，电子商务、电子医务等新业态快速发展，智能交通、智能家居等新模式层出不穷，互联网消费对社会消费品零售总额增长的贡献率已超过30%。
“十二五”收官，“十三五”开局，全面建成小康社会将迈入决胜阶段。
应当看到，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。只要我们贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，“中国号”巨轮必将乘风破浪、行稳致远。
《 人民日报 》（ 2015年12月18日 01 版）
