北京推出新一代公厕——“第五空间”，加载多种基本公共服务
去公共厕所上网缴费，靠谱吗
本报记者 贺勇
11月19日，由国家旅游局、住房和城乡建设部、北京市人民政府主办，北京环卫集团承办的“世界厕所日暨中国厕所革命宣传日”活动在房山区举行，号称“第五空间”的新一代公厕正式亮相。
“第五空间”除了具备最基本的厕所功能外，还将提供金融、上网、充电、缴费等多种基本公共服务，成为继家庭空间、工作空间、社交空间、虚拟空间之后，人们常来常往的一个新公共空间——“第五空间”。接下来，“第五空间”北京环卫集团将在北京的房山、通州、顺义、平谷四区，以及贵阳、海口、张家口三市的广大城乡地区率先复制推广“第五空间”，推动第五次公厕革命迈上新台阶。
“第五空间”什么样
在房山区政府对面的小广场上，一栋新建成的蓝色建筑格外引人注目，建筑门口不见常见的“WC”标志，而是标有醒目的“第五空间”几个大字。外墙上挂有公厕、ATM、WiFi和电动汽车充电桩等多个图标。
进入厕所内部，不同高度的大小马桶、婴儿安全座椅和专门为婴儿更换尿布的尿布台，处处以人为本。“第五空间”入口不再使用台阶，而是以缓坡方式进入。
北京环卫集团副总经理、新闻发言人罗伟介绍，除了更加人性化之外，“第五空间”最大的特点是采用先进的绿色低碳循环处理技术，解决了粪尿直排污水管道造成的二次污染问题。
北京是一个水资源严重短缺的城市，而传统公厕又是用水大户。“在节水问题上，我们采用先进的水处理技术，使洗手池、地漏、淋浴间的废水就地处理，循环利用，同时，利用负压技术和循环处理技术，单次使用节水量超过90%。”罗伟说。
为了解决粪尿直排和资源化利用问题，“第五空间”使用了专业设计的便器，实现粪尿分类回收与就地处理，便于后期尿素回收、绿色肥加工等资源化利用，真正实现污废零排放。
所需投资从哪来
公厕升级为“第五空间”，投资成本肯定会增加，钱从何来？
罗伟介绍，“第五空间”不搞豪华装修，设计以及建造成本与一般建筑均价基本相同，建设成本的增加主要集中在环保处理设备上，如果“第五空间”能够大范围推广，单体建筑全套绿色低碳循环处理设备成本可以控制在20万元左右。
“第五空间”将开放给各类服务机构，努力成为基本公共服务和一些便民商业服务的集合体。随着在广大城乡地区复制推广，一些基本公共服务，例如金融、卫生、网络等都可以在“第五空间”这个平台上实现城乡均等化，也有一些便民商业服务可以在这个平台上实现，比如电商服务、移动设备租赁业务以及电动汽车充电等。这些商业服务将会为“第五空间”带来一定收益，这些收益主要用于把“第五空间”复制推广到更多的农村地区，特别是老少边穷地区，另外还可以用于改善环卫工人待遇。
北京环卫集团总经理张农科强调，政府只需要继续按照既有标准，支出用于公厕维护费用，不用额外追加公共投入用于建设改造，北京环卫集团将通过创新模式，汇聚社会资本，在不使用纳税人钱的情况下，足以承担建设和运营的成本。
北京市副市长程红表示，北京市将引导社会和企业参与到公共服务的建设事业中来，探索“以商建厕、以商养厕”的建管模式创新，希望“第五空间”标准的实施为市民及游客带来真正的便利，为提升北京的城市形象做出贡献。
能否推广到农村
相对城市公厕可以创造一定的商业价值，广大农村地区公厕实现盈亏平衡显然难度要大得多。
目前，我国城市多数区域已经由旱厕发展为水冲式的公共卫生间，广大农村地区的厕所仍然没有摆脱数量少、环境差的状况。因此，解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义。
罗伟认为，对于“第五空间”的运营，不能割裂成单独的一个个公厕来看，那样注定走不远。像北京目前有14000多座公厕，可以想见，随着更多“第五空间”的建设，覆盖城乡的公共服务空间将成为“分布式电商”“分布式能源”“分布式生产”的重要基础设施。我们也将坚持公益优先，在城市中获得的有限收益，将通过平台转移到农村地区，实现可持续建设和管理。
国家旅游局局长李金早表示，厕所革命对提高我国居民生活质量意义重大，今年是我国厕所革命的第一年，“第五空间”这个创意概念的提出，要引起各省市的重视并行动起来，力争促使明年我国公厕形象以及地位在国际上有重大改变。
《 人民日报 》（ 2015年11月20日 13 版）
