加强国际合作是反恐必由之路（望海楼）
■ 苏晓晖
11月13日晚，法国巴黎发生系列恐怖袭击事件，造成惨重人员伤亡。
事件发生在二十国集团（G20）领导人峰会召开前夕。中国国家主席习近平在启程出席峰会前，向法国总统奥朗德致慰问电，对这一野蛮行径予以最强烈的谴责，向不幸遇难者表示深切的哀悼，向伤员和遇难者家属表示诚挚的慰问。抵达土耳其安塔利亚后，习近平主席会见土耳其总统，两国元首赞同国际社会加强合作，共同打击恐怖主义。而在此次G20峰会上，一些成员国也建议将反恐纳入讨论议题。
事实上，“9·11”事件后，各国在反恐方面不断加大投入，也取得积极进展。然而，恐怖主义不但未被清除，反而在近年呈回潮态势。根据美国国务院今年5月发布的报告，2014年，世界范围内的恐怖袭击比上一年增加35%，死亡人数上升81%。袭击发生在95个国家，中东、南亚、西非等地区是重灾区。就在巴黎遭受袭击前一天，黎巴嫩首都贝鲁特发生两起自杀性爆炸事件，至少导致43人死亡，240人受伤。可见，当前反恐形势十分严峻，恐怖主义对世界和平造成严重威胁。
反恐已非一国之事，因而需要国际社会合作应对。恐怖主义属于非传统安全挑战，具有超国家、超地区的性质，任何一个国家都无法凭借一己之力加以应对。各国须强化共同安全的理念，开展安全合作。面对国际恐怖主义新特点和新变化，国际社会要拿出新思路和新举措，包括加大信息收集与分享，切断恐怖信息传播、恐怖分子跨境流窜和恐怖融资等渠道。
反恐容不得私心。个别西方国家惯于采用双重标准，对有些恶性事件不但不予以谴责，反而颠倒黑白，借此攻击别国宗教政策。有的国家则非要将恐怖主义与特定国家、民族和宗教联系起来。这些做法不但无助于维护安全，反而会助长暴恐活动，最终将养虎自伤。
打击恐怖主义还须标本兼治。贫穷落后是恐怖主义滋生的温床，要从根源入手来解决问题。各国应支持联合国发挥主导作用，落实发展目标，消除贫困，向发展中国家提供支持和援助。在联合国框架下促进南南合作和南北合作，推动实现普遍繁荣和共同发展。G20也是发展合作的重要平台，以促进增长和就业为核心任务，正在为到2018年使G20整体GDP额外增长2%以上而努力。各国领导人要在G20框架下讨论安全问题，必然离不开发展的支撑。
恐怖主义问题正在发酵。经过严密策划，有组织、有预谋的暴力恐怖袭击正在危害无辜民众的生命和安全。各国应坚决反对一切形式的恐怖主义，加强安全领域合作。合作是反恐的必由之路。
（作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任）
《 人民日报海外版 》（ 2015年11月16日 第 01 版）
