环境保护部部长陈吉宁答记者问
“戴着红顶赚黑钱” 不允许

   本报记者 寇江泽

　　治理大气污染，现实的道路怎样？如何确保新环保法有效落实？7日下午，十二届全国人大三次会议举行记者会，环保部部长陈吉宁回答了中外记者提问。

　　“用硬措施、硬任务来应对硬挑战”

　　“雾霾问题，是我国面临的一个突出环境问题。”陈吉宁说，2014年全国300多个地级以上城市中，80%未达到国家空气质量二级标准；长三角、珠三角特别是京津冀地区，大面积雾霾频繁发生，引起社会各界高度关注。

　　他介绍，去年我国淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过过去3年总和；淘汰燃煤小锅炉5.5万台……去年，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，PM2.5平均浓度降低11.1%，其中京津冀地区降低12.3%。

　　“我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”陈吉宁表示。

　　“要实现大气质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨级水平降到百万吨级水平。但难度确实很大，需要付出额外努力。”陈吉宁说，2015年大气污染治理将主要抓好四个方面的工作：

　　修订《大气污染防治法》；全面实施“大气十条”，提高治污水平，大幅减少污染物排放量；加大科学治霾和系统治霾的水平，加大源解析的力度，让“大气十条”在各地落实为一个好的施工图；加大信息公开。

　　陈吉宁介绍，从污染物总量减排来看，四项主要污染物中，化学需氧量、二氧化硫已经提前完成“十二五”减排任务，氮氧化物和氨氮预计也会按期完成。但总的来看，污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上，已经接近或者超过环境容量。同时，我国还面临着水体富营养化、地下水污染、城市黑臭水体等问题；生态损失比较严重，特别是水体的生态损失。

　　“我国处在城镇化和工业化的特殊发展阶段，只要发展，环境问题就会出现。历史‘欠账’比较多，在解决新增污染排放的同时，还要解决老的问题。解决中国环境问题，不能够操之过急，也不能期望过快，但是，更不能听之任之，也不能懒政不作为。”陈吉宁表示，随着创新能力的增强，随着政策深度融合发挥作用，我国环境治理进程会进一步加速。

　　今年8个环评机构从环保部脱离

　　2月9日，中央巡视组在向环保部反馈巡视意见时，特别指出环评方面问题突出。

　　陈吉宁说，环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。此外，还要彻底解决环评“红顶中介”的问题，“我们决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’”，陈吉宁承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的也要分批分期全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

　　针对PX和垃圾焚烧厂项目建设引发群体性事件的问题，陈吉宁说，环保部的态度非常明确，PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施，我们要支持这些设施的建设，但要依法建设，要支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。同时，环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益，依法严格审批，特别是在建成之后要加强监管，让百姓放心。

　　摸清土壤污染家底，制定土壤污染防治行动计划

　　谈到我国土壤重金属污染状况，陈吉宁说，治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一，目前环保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行动计划。据调查，部分地区土壤污染比较严重，主要是工矿废弃地的污染十分突出。

　　“下一步，环保部将联合有关部门，进一步开展土壤污染详查，摸清家底，做好污染源管控。”陈吉宁说。

    《 人民日报 》（ 2015年03月08日   08 版）