本报驻德国记者 郑红
德国法兰克福州法院日前对打车应用程序“优步”（Uber）在德国的使用作出判决，称因优步名下的司机没有客运执照，也不满足健康检查等出租车司机的必要条件，暂不允许该公司继续经营。
优步是一个打车应用平台，2009年成立于美国，已经在全世界200多个城市运营。借助该软件，私家车也可以扮演出租车的角色，为乘客提供客运服务，但收费较出租车低，乘客可以省去一部分开销，优步则收取打车费用的20%。目前，优步在德国的柏林、汉堡、杜塞尔多夫、法兰克福和慕尼黑这5座城市大受欢迎，德国成了优步在欧洲增长最快的市场之一。
法兰克福州法院这一判决并没有阻挡优步的脚步，判决作出后，优步在德国的新用户数量不降反增。究其原因，价格低是优步的主要吸引力之一。据估计，在柏林进行一次中等路途行车，使用优步要比出租车便宜25%以上。
优步受青睐，德国政府为何要限制用户通过优步搭乘别人的汽车呢？《南德意志报》给出这样的答案：在德国，收费运送乘客需要遵守《客运法》。该法律规定，所有收费运送乘客的行为都需要运营许可。该规定覆盖了有轨电车、无轨电车和机动车。法兰克福州法院的法官判定，优步介绍的车辆所收取的费用超过了运营费用，而且那些私人司机也没有客运许可。尽管优步只是一个中介平台，但它在其中收取了费用，因此也参与了这一违法过程。另外，优步的兴起还给传统的出租车行业带来威胁。
德国出租车协会主席米夏埃尔·米勒表示，法兰克福州法院的判决符合德国的法律。没有国家的驾驶许可和客运许可是不能进行运输服务的，这关乎对乘客的保护和服务质量。客运许可制度能确保司机定期参加健康检查和对车辆进行专门检验。米勒称，他们不担心新的市场参与者，但只有所有的市场参与者都遵守法律框架条件，竞争才是有效的。
针对法兰克福州法院的判决，优步表示该判决限制了民众选择的权利，称将继续在德国提供客运服务并提出上诉，尽管继续运营可能使其面临25万欧元的罚款。
（本报柏林9月10日电）
《 人民日报 》（ 2014年09月11日 22 版）
