雅安宝兴位于四川盆地西部边缘、雅安市最北部，全县幅员面积3114平方公里，常住人口约5万余人，县城距离成都市区190公里、距离雅安54公里，是西部山区典型的人口小县、幅员大县、资源富县。宝兴是国家重点生态功能区、是资源富集区、是革命老区、是少数民族待遇县。

不仅如此，宝兴还是川西精品旅游线上最具特色的重要目的地之一，生态优良，旅游资源丰富，曾先后荣获“中国最美生态文化旅游名县”“四川省旅游强县”等荣誉称号。全县拥有6个国家4A级旅游景区，其中“神仙玩耍的地方”硗碛藏寨·神木垒景区为雅安市唯一一个国家级生态旅游示范区，蜂桶寨邓池沟景区为“世界第一只大熊猫科学发现地”。此外网红打卡地达瓦更扎景区被誉为“亚洲最美360度观景平台”，实现了旅游资源与绿色生态相互叠加、共融共生，为文化旅游发展带来了新的机遇。

 

完善机制，激活全域旅游动能

作为首批国家级全域旅游示范区创建单位，由政府主抓升级为党政齐抓共管，建立“五个一”全域旅游领导机制，实行“一个景区、一名县领导、一个管委会、一套班子、一抓到底”；建立文旅重要事项协调会商机制，实行“一周一调度、一月一会商”机制，组建了宝兴夹金山建设投资有限公司、宝兴发展投资（集团）有限责任公司，做优宝兴大熊猫文化旅游发展（集团）有限责任公司，构建起县属国有企业“2＋1”推进文旅产业格局。组建四川省专家服务团宝兴智库，整合全县2343个旅游类资源，高水平编制了《宝兴县全域旅游发展规划》，确立了“两廊一环八景”的规划布局。

 

以夹金山隧道、高速等项目为依托，健全完善全域交通网络，投资210亿元建设大熊猫国家公园入口社区、长征国家文化公园夹金山核心展示园、灵关汉白玉特色小镇等18个省市重点文旅项目；投资3000万元构建全域智慧旅游体系，善微信小程序、公众号在线预订、支付功能、公共WIFI全覆盖系统，荣获“最佳全域智慧旅游品牌”奖；投资8000万元完善停车场6.5万余平方米、标识标牌6000余个、A级及以上旅游厕所近30座；与四川旅投合作投资50亿元全面打造宝兴文旅产业；发展农（林、藏）家乐、帐篷酒店、乡村酒店等接待经营户500余家，床位数11000余张。坚持“农旅”互动，打造“云海牧场”“林海菌乡”“果海药谷”3条特色产业环线。坚持“工旅”互融。开发汉白玉雕塑、板画、装饰等110多种旅游产品，年出口创汇达30亿元，宝兴县汉白玉打造的英雄群雕惊艳亮相中国共产党历史展览馆；坚持“医旅”互促，成功打造省级森林康养基地、中医药健康旅游示范基地等10个。

创建品牌，释放全域联动潜能

立足宝兴生态和文化特色，投入资金近50亿元，建成神木垒国家生态旅游示范区、达瓦更扎亚洲最大360度观景平台、邓池沟等6个4A级景区，创建了全国生态文明建设示范县、中国天然氧吧等国省品牌37个，推出大熊猫文化溯源之旅、红色文化传承之旅、生态康养之旅三条旅游精品线路；推出宝兴藏式火锅等特色美食36种，办好了大熊猫国际生态旅游节、硗碛上九节等10多个节会活动，成功塑造“熊猫老家·多彩宝兴”文化旅游品牌形象。

优化服务，提高全域治理效能

建立“1+3+N”旅游监管体系，创新设立旅游法庭、云端调解室，组建“旅游警察”“马背上的调解员”队伍，健全旅游信用“红黑榜”，构建“智游宝兴”公众号等全时段投诉举报渠道，投诉受理率、处复满意率连续5年均达100%。城镇污水、农村生活垃圾、厕所革命全域推广，实现城镇生活垃圾无害化处置率达96%，卫生厕所普及率达93%。出境断面和集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，空气质量优良天数率达98.6%，全域旅游综合环境美化提升。

 

三抢抓，打响雅安宝兴“特色牌”

（一）抢抓大熊猫国家公园建设机遇，做靓“熊猫老家”特色牌。以熊猫文化引领生态旅游，聚力打造“天府三九大”中大熊猫文化的展示高地和研究高地，建成了大熊猫起源馆、科教中心、熊猫园等5个核心景区场馆，每年吸引国内外游客300万余人次来溯源、科考、观光，擦亮了“世界第一只大熊猫科学发现地”金字招牌；依托“第一只大熊猫科学发现地”特色文化品牌，充分挖掘大熊猫文化，打造熊猫古城—蜂桶寨邓池沟—蜂桶寨国家级自然保护区精品景观带；以大熊猫国家公园转型发展示范区建设为契机，实施邓池沟国际熊猫旅游基地、蜂桶寨大熊猫生态保护区、大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区等项目，发挥大熊猫国家公园生态体验和科普宣教功能，打造国际大熊猫品牌，建设大熊猫研学核心区，统筹推进生态环境保护与旅游发展相得益彰。

（二）抢抓长征国家文化公园建设机遇，打好“红色旅游”特色牌。以长征国家文化公园建设和四川长征干部学院雅安夹金山分院建设为契机，编制实施相关红色项目，充分挖掘、利用红色文化资源，通过建设“重走长征路、翻越夹金山”红色旅游精品线路，与县域内各个4A级景区、景点相连接，从陈云长征旧居出发，途径夹金山纪念馆、朱毛旧居等教学点，最后到达夹金山垭口，途中既有雪山人家、戴维小镇、硗碛藏寨等特色民宿的协作串联，串起沿途的灵关石城、穆坪土司官寨、蜂桶寨国家自然保护区、神木垒藏寨、达瓦更扎景区、夹金山国家森林公园等，和新场石街、藏香猪养殖基地以及特色藏餐品尝、有机农产品购销等特色产业的深度融合，切实将旅游景点串点成线、连线成片，实现了红色资源与绿色生态的相互叠加、共融共生，让红色文化助推生态旅游，让生态旅游弘扬红色文化。聚焦建设全国红色教育示范基地目标，以红色教育推动红色旅游发展，围绕“双一流”发展目标，完善夹金山分院“1+3+N”校点布局，加强与阿坝、甘孜、凉山等分院互动交流，联动打造飞渡天堑、雪山草地等特色教学线路，联合开发长征主题精品课程，开展好体验式、启发式、研讨式红色教育。截至目前，共举办培训班1101期，培训学员5.6万余人次，带动红色旅游130万余人次

（三）抢抓国家生态文明建设示范县机遇，打响“生态旅游”特色牌。坚持生态保护与景区建设有机结合，投入资金20余亿元，实施能源替代、生态旅游等多种模式的替代生计项目，统筹推进生态环境保护、矿山生态环境恢复等生态建设项目；大力实施“旅游+”“+旅游”，推动全业态融合，精心构建“全域”格局，升级打造“全季”体验，匠心绘制“全景”画卷，全域打造旅游新业态，增加创意产品、体验产品、定制产品，推进门票经济向全产业链经济转型；做深规划、做优景区、做靓品牌、做精路线、做活营销、做大产业、做强队伍、做细服务，形成“云海牧场”“林海菌乡”“果海药谷”三条特色产业环线，依托硗碛藏寨·神木垒丰富的生态资源和少数民族文化资源，将达瓦更扎景点开发与安置点建设有机结合，投资7.7亿元打造以嘉绒藏族文化特色，集民族风情体验、休闲度假养生、研学观光旅游为一体的的水海子国际康养度假区，推动景区提档升级。创建了全国生态文明建设示范县、中国天然氧吧等国、省品牌37个，全域旅游产业体系基本形成。

四成果 雅安宝兴取得发展“新成效”

（一）管理体制建立健全。县委、县政府将创建国家全域旅游示范区，作为全县发展全域旅游、产业转型升级和全面深化改革的重要内容全力推进，进一步强化旅游部门综合协调、资源整合和服务监管等职能，健全旅游协调发展机制，推进景区管理体制改革。

（二）全域布局落地落实。坚持高水平、高标准规划，聘请资深设计院，立足宝兴生态和文化特色，整合资源高水平编制全县旅游产业发展总体规划、各景区规划，确立了“两廊一环八景”的规划布局，实现全域景区呈“Y”字形均衡分布。大力挖掘旅游周边产品和创意项目，按照各景区定位及资源优势，分别编制“旅游+产品”项目规划书。

（三）旅游设施上档升级。加快景区基础设施建设。新建改造旅游公路510公里，提升完善国道351线宝兴段及重点景区安防设施、交通标识，优化县域游览环境。加强重点点位基础服务设施建设，新建游客中心9个、停车场6.5万余平方米、标识标牌6000余个。推进特色民宿、精品酒店建设，接待经营户达500余家，床位数11000余张。

（四）宣传营销成效明显。坚持以节兴旅，成功举办四川省第七届乡村文化旅游节（秋季）、大熊猫国际生态旅游节、夹金山红叶节、“重走长征路”红色旅游主题活动、硗碛“上九节”、大熊猫科学发现150周年系列活动等会节活动。构建智慧旅游新媒体营销体系，策划开展了踩线采风、旅游推介会、摄影展、微拍大赛、美食体验招募、硗碛环湖山地自行车赛、中国长征·汽车（新能源）拉力赛、骑遍四川·2021年“环茶马古道”雅安公路自行车赛等活动。（文/尹亚平 图/宝兴县委宣传部）