贵州省罗甸县：写好“民生答卷 ” 擦亮“幸福底色”

　　美丽的红水河静静地淌过麻山腹地的罗甸，宛若一条绿色飘带，把3000多平方公里的山川大地装扮得分外靓丽。

　　这个贵州南部的边陲小城，由于地理因素，曾经交通基本靠走，通讯基本靠吼;晴天一身灰，雨天一身泥;喝着望天水，点着煤油灯……然而，这片土地上的36万群众没有向困难低头，他们发扬“大关精神”，鼓足“麻怀干劲”，撸起袖子加油干，用苦干实干的老黄牛精神走出了一条如诗如画的“小康之路”。

　　“小康不小康，关键看老乡。”如今，放心水、稳定电、通畅路、便捷讯、安全房已成为了家家户户的“标配”。不仅如此，老有所养、幼有所教、贫有所依、难有所助，五年来的发展红利让生活在这座阳光小城的群众正与全国人民一道共享各项惠民政策，幸福的日子像罗甸火龙果一样红红火火、甜甜蜜蜜，人民群众获得感、满意度、幸福指数像芝麻开花一样节节高。

　　城乡供水一体化全自动化系统

　　涓涓细流进万家
 

　　金秋的罗甸，依然骄阳似火。

　　“这才叫自来水嘛!”水龙头刚拧开一半，一股白花花的水柱喷涌而出，刚从田间干活回来的边阳镇深井村村民任永发，笑得眼睛眯成了一条缝。

　　“自来水太方便了。”任永发说，过去的时候，要到很远的地方去挑水，后来政府开始为大家修水窖，到2019年8月份的时候，自来水就通到家了，用起来很方便。

　　“天上年年降雨多，地上人人找水喝。”罗甸属于典型的喀斯特地貌，山大、坡陡、沟壑纵横，地表水匮乏，工程性缺水、季节性缺水及区域性水资源短缺等问题曾经一度较为突出，群众靠引山泉水、屋面集雨等解决基本饮水问题，且无水质净化措施，水质达标率一直不高。

　　“罗甸不缺水，缺的是留住水的工程。”把脉问诊，找到症结—典型的喀斯特地貌，山高坡陡，地形破碎，造成存水难蓄水难，以致“地表水贵如油，地下水滚滚流”的现象。

　　如何破解“雨水渗透严重，留不住地表水”这个大难题，罗甸交出了一份满意的答卷。

　　“修建水库保障水源水量。”罗甸县水务局局长石峰说，通过片区集中式供水(城乡水厂)、单村单寨集中供水及分散供水3种模式，有效解决和改善了山区群众的生活生产用水困难问题。农村群众的饮水发生了翻天覆地的变化，从人挑、马驼取井水、河水，到小水池(窖)，再到农村饮水安全工程，最后到建成现代化的智能水厂，干净水、放心水正源源不断地流到群众家中。

　　边阳镇原有一座供水能力0.5万吨/日的老水厂，随着新型城镇化进程的不断推进，边阳镇发展及辖区群众对自来水的需求越来越高。

　　2019年，罗甸县以边阳镇为改革试点，新建了供水规模为2.5万吨/日的全自动化水厂，构建城乡供水一体化系统，不仅解决了该镇9万人饮水问题，而且经过三级加压的自来水通过城乡供水管网还能惠及周边及东部沿线20公里外的龙坪镇大关村，圆了沿线村民几十年的饮水梦。

　　试点成功后，罗甸县大力推进城乡供水设施互联互通、提质升级，让广大群众实现了从“有水喝”到“喝好水”再到“用好水”的转变。同时，探索出了“企业+农村供水服务队”服务模式，建立完善农村供水规范管理体系，最终实现农村饮水安全百分之百达标和供水工程从“源头”到“龙头”的百分之百全过程管理的“双百”目标。

　　五年来，罗甸县投入3.96亿元，建成农村饮水安全工程234个，全县农村人口全部实现自来水供水到户，自来水普及率达99.7%，彻底解决了群众没水喝、喝水难、无好水的问题，告别了“饮水发愁”的历史。

　　开展十千伏配电网改造
 

　　“电”亮万家灯火
 

　　“通过线路改造，现在我们村停电的情况很少发生，电灯也亮多了……”现在，木引镇摆落村的村民都有这样的感慨。随着乡村电气化的推进，老旧农网线路已无法满足人民群众日益增长的用电需求。今年7月，罗甸供电局组织160余名工作人员，分为10个施工小组和4个树障清理小组，全力完成了10千伏木摆线大型综合改造，进一步优化配网线路，保障人民群众生产生活用电需求。

　　“企业用电要有保障，要做好服务，才能彰显我们企业的担当。”今年5月，为了让贵阳农投集团罗甸黔湖蛋鸡养殖基地能按进度如期建成投产，罗甸供电局边阳供电所采取了最佳供电方案：由35千伏边阳变电站10千伏边栗线线路94号杆延伸10千伏线路至该基地，新组立11基，架设绝缘线571米，投资18万余元，让企业用上安全电、舒心电。

　　“当我们遇到停电的时候，供电部门会第一时间派人到我们厂区排查用电故障，恢复通电”，企业负责人心存感激。

　　为保障农户和企业正常用电，该局深入推进低压客户“零上门、零审批、零收费”，高压客户“省时、省力、省钱”的“三零、三省服务”，着力优化办电手续、降低办电成本、减少停电时间、提升服务水平。

　　五年来，罗甸全面完成新一轮农村电网改造，总投资2.3亿元，新建35千伏变电站1座，扩建110千伏变电站1座，新增10千伏线路9条，改(扩)建10千伏线路321.5千米，新增开关93台，低压台区改造181台，新增配电变压器396台，新增配电变压器容量37075千伏安。供电可靠率达99.82%，综合电压合格率达99.62%。完成31条线路51台智能开关，实现“遥测、遥信、遥控”三遥功能，线路自动化有效覆盖率为44.93%。行政村100%通动力电，实现智能电表全覆盖并100%实现远程抄表，电量电费精准度显著提高。

　　罗甸县迈入了“高速时代”

　　路通产业兴
 

　　天刚麻麻亮，远远望去，罗甸县茂井镇布苏村被薄薄的一层云雾包裹着，白色的水泥路在山间时隐时现、蜿蜒盘旋，像一条白丝带伸向远方……

　　这里距县城80多公里，是罗甸最边远的村落之一。

　　“现在水泥路好了，但骑车注意滑。”在妻子的叮嘱声中，罗家军点火、加油……车子一溜烟就不见了，他要趁早把自家种的农产品拿到大亭社区的集市上去卖。“以前哪有现在方便，说走就走，还是党的政策好啊!我们这种山旮旯都能通水泥路。”

　　要致富，先修路。罗甸县把破解大山深处群众出行难放在基础设施之首，2017年启动了农村“组组通”公路建设，全力打通交通的“毛细血管”。2019年底，全面实现30户以上村民组通硬化路。

　　路通，则产业兴。罗悃镇沟亭社区村民罗德飞在通组路到达家门口后，继续扩大养殖规模，发展成集种鸡养殖、鸡苗孵化及销售等为一体的现代化养殖场，带动周边20多户群众增收致富。

　　“现在运输很方便，硬化路就在养殖场门口，装车上硬化路就直接上高速了，很方便，我养的鸡都能‘飞’到重庆去了。”罗德飞笑得很开心。

　　“我自己家开的农家乐，一到节假日生意很好，平时来钓鱼和游玩的一起，平均每天有两三百辆小车来这里游玩。”红水河景区饭店老板杨国光说，交通条件改善后，来景区的游客越来越多了，不少像他一样的当地村民开起了农家乐，生活越来越好。

　　五年来，罗甸累计投资36.5亿元，交通条件发生巨变，贵百、余安两条高速相继建成通车，迈入了“高速时代”，融入了“贵阳一小时生活圈”，打通了外部交通“大动脉”。与此同时，罗甸县进一步疏通内部“毛细血管”，让交通发展成果惠及千家万户。

　　据罗甸县交通局数据显示，五年来，该县共完成国省道改造 114 公里、县乡公路改造228公里、县乡公路大修121公里，实施农村公路安全生命防护工程1554公里，建成通村水泥路1247公里、组组通933公里，彻底打通了农村出行“最后一公里”，荣获“四好农村路”省级示范县。

　　目前，全县初步形成以高速公路为骨架的交通路网体系，公路总里程3303公里。一条条婉如白色丝带的交通网，蜿蜒在阳光罗甸这片精神高地的脊梁上，绘成了罗甸各族人民奔向美好未来的康庄大道。

　　学府家园老年人日间照料中心

　　托起稳稳的幸福
 

　　“老人家，您身体健朗着呢，一定能长命百岁。”近日，在罗甸县龙坪镇学府家园老年人日间照料中心的医务室里，医护人员正在为来自县各个乡镇、社区的60岁以上的老年人、部分失能或者半失能的老年人进行健康体检。

　　“我有内风湿关节炎，来差不多一个月了，主要做理疗扎针，现在感觉好多了。”家住县城的老年人岑明凤告诉记者，她白天来理疗，晚上回家享受天伦之乐。说起日间照料中心的服务，岑明凤竖起大拇指赞不绝口。

　　据悉，老年人日间照料中心是2019年被列为省委省政府的十件民生实事之一，采取公建民营、自负盈亏的方式运营。2020年10月建成的学府家园老年人日间照料中心总投资258万元，占地1070平方米，共有床位40张，设有理疗室、餐饮室、阅览室、棋牌室、健身室等功能分区，为老年人提供日间照料、日间托管、24小时住养、文化娱乐、体育健身、基本医疗、健康体检、健康评估、中医康复等综合性服务。

　　与岑明凤不同，今年74岁的岑友应在2018年8月来到逢亭镇敬老院，在敬老院的精心照料下，性格孤僻且患有高血压的他很快就把敬老院当成了家。

　　“敬老院把我们老人当家里人一样细心照顾，真的很感激政府，感谢党的好政策。”说到激情处，岑友应情不自禁地用电子琴弹了一首《大中国》，表达心中的感激之情。

　　在边阳镇栗木敬老院住了12年的田孟云开心地告诉记者，敬老院服务贴心周到，每天早上都带领老人做广播体操锻炼身体，生病时还有专人负责接送。“我们这些老人住在一起，大家和睦相处得很好，很开心。”

　　罗甸县享有“中国长寿之乡”的美誉。五年来，该县在推进新型城镇化建设过程中，合理规划布局养老服务机构，不断改善养老服务设施、完善养老服务体系、提升养老服务质量。除敬老院以外，积极发展嵌入式社区养老机构、养老服务中心、农村幸福苑，打造社区养老服务综合体，让老人在家门口就能享受日间照料、康复护理等一站式服务。五年来，新建县老年养护院1所、农村互助幸福院3所、养老康复中心1个、老年人活动中心1个、日间照料中心3所、儿童福利院1所，新增养老床位1600张。

　　截至目前，罗甸县共有农村敬老院8个、日间照料中心4个，养老服务站(点)6个，农村幸福院3个，集中供养率达35%以上。

　　美丽的红水河
 

　　与此同时，通讯、住房、教育、医疗及文化活动设施等等其他民生事业，五年来都发生了翻天覆地的变化，每一项民生事业都交出了群众满意的答卷，极大提升了群众幸福生活的成色。(史传鸿  龚超)