◎王来青

为贯彻新发展理念 ，构建新发展格局，推动高质量发展，营造具有法治特性的营商环境，国家市场监管总局于今年 8 月发布了《市场主体登记管理条例》（简称《条例》），这个《条例》将于明年 3 月正式实施。这个《条例》的亮点之一，就是首次设立了歇业制度，即允许市场主体适度“休眠”，其出发点就是给经营困难企业或个体经营者提供一个缓冲性的制度选择，以降低市场主体维持成本。据近日《中国应急管理报》组织的一次调查，该《条例》发布后，尚有不少企业没有了解其信息，也有一些企业并没对该《条例》中的有关歇业制度引起重视。因此，笔者觉得，企业经营者很有必要对这个《条例》进行学习、宣贯，尤其是一些经营困难企业，更是要利用好这个普惠政策，为企业赢得休养生息的有利环境，以度过暂时的困境，求得复苏后继续发展。

古人说“天有不测风云”，即便是经营形势很好的企业，也不见得不会在发展的过程中遇到逆境，比如，单就是突如其来的新冠肺炎疫情，就搞得我们好多企业很长一段难以进行正常的生产经营，有的中小企业和个体经营者，在新冠疫情肆虐之下甚至到了关门另谋其他营生的地步；还有一些企业，因为下属单位众多，某些单位也会因为种种因素出现经营困难，母企业也暂时营救无法的局面。那么，这些一时陷入困境的企业或单位，就可以利用新出台的歇业制度，采取短期“休眠”的措施，来进一步降低制度性成本，减轻自身经营负担。

歇业制度如雪中送炭，又类似给暂时无条件支付手机费用的用户保留手机号，由此也被业界形象地称为“停机保号”，此举也充分体现了国家对暂时陷入经营困境的企业或单位的人文关怀。有关企业和单位要吃透制度精神，加以充分利用。但是，笔者在此也要提醒这些暂时“停机保号”的企业或单位，在歇业期间一定不能有一歇了事的想法。因为你“停机保号”的目的，主要不在于“保号”，而在于有朝一日还要重新启用这个号码。

搞懂了对“停机保号”起码的认知，那么，在歇业期间，相关企业和单位就要为再次开张做好充分的思想准备。即便是有些歇业单位的职工暂时疏散了，有些物资设备等也划到了其他地方使用，这个歇业企业或单位的各项规章制度还要保留，而且还要根据内外部环境的变化作相应的修订、完善，以备歇业后正常运营之需。因为导致歇业的因素众多，有关企业和单位也应将歇业视为休整反思的机会，对导致歇业的多种原因进行深刻细致的剖析，以找到经营困难的症结所在，进而广求摆脱困境的良方，对症下药，为歇业后再次开张的大发展找到出路。尤其是一些国有企业的下属歇业单位，其组组架构，党的领导班子，都要予以保留，原单位的职工，尽量要妥善安置，不要作遣散处理。有条件的，党组织还要组织党员扎实开展党建教育等活动，持续提升党员的责任担当意识，切忌歇业了就放松对党员和普通职工的思想教育。与此同时，党组织更要对歇业期间的职工给予热情关怀，尽可能多开展一些“我为群众办实事”实践活动，让他们体味到组织的温暖，而不至于民心涣散。工会和人力资源管理部门还要利用歇业时段，加强对职工的业务技能培训，切实提升他们的专业技能。企业歇业后再开张若有转型考虑，还应利用歇业期对职工进行转型培训，以避免在开业后职工技能跟不上企业或单位高质量发展的需要。

总之，企业经营者切不可在歇业的同时“歇心”，要将歇业当作再发展的休整期，为企业或单位再次开张做足功课，蓄积实力，让歇业期犹如“冬眠”期，养精蓄锐，以保证企业或单位在歇业后重新开张的春天焕发蓬勃的生机。（作者供职于中建七局总承包公司党工部）