成都青白江：高能级创建国际化营商环境标杆城区
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成都国际铁路港综合服务中心
（资料图片）
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营商环境是一座城市走向世界的名片,是城市参与全球合作的核心竞争力。近年来，成都青白江区在营商环境打造上全面发力，获评2018年中国营商环境质量十佳区（市）县，并首次进入全国投资潜力百强区。
作为国家“一五”时期西南重要的工业区，中欧班列（成都）的开行，让青白江从“战略后方”走向“开放前沿”，从“内陆腹地”迈向“开放高地”，成为成都乃至四川对泛欧泛亚开放的新门户。为推进城市有机更新，增强发展接续动能，青白江主动融入“一带一路”，借助中欧班列和自贸区等国家战略，加快建设“蓉欧枢纽”和成都国际铁路港。中欧班列（成都）连续三年稳居全国第一，成都国际班列构建12条国际通道，连接境外24个城市和国内14个城市，成为西部国际陆海联运战略大通道和全省“四向拓展、全域开放”的战略支点。
得天独厚的港口优势和发展机遇，让投资青白江成为众多优质企业的重要战略目标。为让企业有更多获得感，近日，青白江对标世界银行营商环境评估标准和国内外先进城市标准，出台了《关于高能级创建国际化营商环境标杆城区的实施意见》和相关配套文件，形成了“1+10+N”政策服务体系。围绕提升以企业为中心的全生命周期服务水平而制定，重点在“开办企业”“办理施工许可证”“跨境贸易”“获得信贷”等方面力求突破，从市场化、法治化、便利化三方面发力，充分彰显了构建国际一流营商环境的极大诚意和坚定决心。
为构建高能级城市发展环境，青白江依托成都国际铁路港，不断优化城市空间布局，重塑经济地理，规划建设“一港三城六个小镇”，高标准推进“金青新大港区建设”，加快推进铁路港国家级经开区和综合保税区申报工作，建设“一带一路”产业园，打造成都北部发展核心增长极，为城市发展注入强劲动力。通过建设一流的教育、卫生事业、交通、生态、营商环境和社会治安，让在这里投资兴业的人更有信心和获得感。
国际化是青白江发展的最大特色和优势。为此，青白江着力构建国际一流的城市政务环境、产业环境和法治环境。推行全域通办、“全科审批”和“全程帮办”，为企业提供全流程专业化的帮办服务。推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”，免费为新登记企业刻制印章。推广使用中介服务网上超市，实行多规合一、区域评估、多评合一，全流程并联审批总时间压缩至60个工作日内。继续推广应用国际贸易“单一窗口”，力争2019年底前主要申报业务应用率达到100%，到2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理。创新口岸服务体制机制，实现口岸基础作业“零收费”。截至2018年底，共减免企业场站操作费用达1.58亿元。遵循国际惯例，为企业发展提供坚实法治保障，实行“府院联动、多元化解”。探索建立跨境电子商务事中事后监管及消费者权益保护机制。依托“蓉欧+”法律服务联盟，引入优质涉外法律服务资源，为企业提供精准法律服务。
“标杆城区”是成都市委对青白江的期望。新目标激发新动力。青白江在新一轮机构改革中，结合自身特色组建了“国际贸易和现代物流发展局”，在全市率先成立“行政审批和营商环境建设局”，并确定了“到2019年底，营商环境短板弱项明显改善，涉企事项网上可办率提高至100％，办理时限压缩50％以上，部分领域营商环境指标达到国际公认标准先进水平，在全国营商环境评价排名中位居前列”的奋斗目标。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是企业生存发展的土壤，亦是一座城市重要的发展基础。“我们将以最大的诚意、最优的服务，让企业身处营商新环境、永远赢在青白江。”青白江区委常委、区人民政府常务副区长刘勇向企业发出了诚挚邀请。
（陈君）
《 人民日报海外版 》（ 2019年03月16日 第 08 版）
