广州出租车拟安装视频监控引热议
安了摄像头，乘客心可安？
本报广州6月1日电 （记者李刚）广州市交委日前公示了《广州市客运出租汽车车辆技术管理规定》征求意见稿，其中规定广州的出租车要配置智能终端系统，包括视频监控摄像头，受到市民关注。
征求意见稿规定，广州市客运出租汽车车辆必须符合相关技术管理规定，其中必须具备客运资格证信息显示、电子支付（含公共交通电子收费）、全球卫星定位、导航、调度管理、电召、服务评价、人脸识别等功能的车载终端。这套系统还将接入市交委的统一监管平台，可以被远程实时监控。
该征求意见稿对车内视频监控做了重点规范：车内配置不少于1套录音设备和3路录像设备，录像范围应至少覆盖前、后排座椅、前排副驾驶侧车窗及行李厢内区域；录音、录像数据在本地存储的容量可满足录像存储不少于7天，并实时接入交通行政主管部门的统一监管平台，实现远程查阅、导出；使用录音、录像数据时，应当按照相关规定确保信息安全，保护司机和乘客的个人隐私。
目前在广州，部分出租车已经提前安装了智能终端系统包括视频监控。出租车控台上安装了一块可触控操作的大屏幕和微型摄像头，微型摄像头可以拍摄到车内前排位置和后排大部分位置，也可以对司机进行脸部识别。
是否有必要在出租车里装视频监控？这样做依据何在？如何保护乘客个人隐私？此举引发议论。
■回应
旨在保障司机乘客权益 如果实施将严格管理
给出租车配置智能终端系统包括视频监控的相关规定，目前还在征求意见。此举主要目的是为保障司机、乘客的生命财产安全，维护司机、乘客的利益，提升司机服务质量。出租车摄像头，国内外多个城市已推行多年，其实践效果得到认可。
过去广州所有出租车都没有安装车内视频监控，对于乘客投诉司机拒载、失物找回等事项，由于缺少直接证据而难以裁决。针对这些情况，市交委试图通过技术手段来解决。同时，配置智能终端系统，还具备约租车功能。
至于视频监控等可能涉及侵犯个人隐私的问题，如果征求意见稿获得通过，广州市交通主管部门肯定会建立严格的管理制度，防止出现违规违法行为。
广州市交委客管处出租车管理科科长 林 乐
■碰撞
提前告知就可接受
讲个大白话，出租车司机开车的时候就是在上班，他在车里的行为应当受到监督，能有多少隐私？从乘客的角度讲，只要举止文明，有什么可担心的呢？乘坐公共交通工具不应该“规规矩矩”的吗？出租车任何人都可以乘坐，只要提前告知乘客车内有摄像头，应该可以获得谅解。
广州市民 陈 伯
安装维护费用由谁出
公司说要装视频监控，我们只能装。但安装和运营、维护费用谁出？做我们这一行接受监督是应该的，但没有司机会喜欢一个摄像头时时刻刻盯着自己。如果要装，最好费用由政府部门或出租车公司负担。另外，设备出现故障了怎么办？每次去维修都要耽误一个班或者一天，出租车司机的误工损失该如何补偿？
出租车司机 老 吴
“半公共空间”也有隐私
关于在出租车内安装录音录像设备，尚没有法律法规作明确规定。其中的关键在于，怎样确定出租车是公共空间还是私人空间。出租车内空间是否属于公共空间？目前社会上存在一定争议。有人认为，出租车内空间属性介于公共空间与私人空间之间，属于“半公共空间”。乘客在出租车上需要自律，一些行为像更衣、亲昵等，就要避免。但决不允许将乘客的谈话内容、搭乘状态传播出去，这属于公民隐私。
广州法圣律师事务所律师 王旭阳
不愿接受这种“保障”
出租车安装视频监控，对乘客利益也许是个保障，但是我心里不太情愿接受这种“保障”，因为我觉得这样反而会降低乘客的安全感。一些城市在建设治安监控系统时也说要严格管理，但网上也会流传一些“窗口换衣服”之类的视频。更有一些单位和个人将这些视频监控用于不正当甚至违法的目的。尽管主管部门承诺要完善制度、严格管理，但想到这些视频资料可能落到不良个人的手中，就不免会担心。我们还敢在出租车上谈涉及公司经营、市场策略、商业秘密等话题吗？
珠江新城某金融企业员工 汪 智
《 人民日报 》（ 2016年06月02日 11 版）
