环保部发布年报显示
机动车年排污量开始下降（美丽中国·热点）
专家认为，倡导私家车主参与减排非常有意义
本报记者 孙秀艳
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《2015年中国机动车污染防治年报》显示，我国连续6年成为世界机动车产销第一大国，其氮氧化物排放达627.8万吨，几乎占据当年全国氮氧化物排放总量的三成。
可喜的是，尽管机动车四项排污总量在微量增长，但2014年首次出现下降。
环境保护部19日向媒体通报，环境保护部近日发布《2015年中国机动车污染防治年报》，公布2014年全国机动车污染排放状况。
年报显示，我国连续6年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治日益紧迫。
机动车保有量增至2.46亿辆，只占总数6.8%的黄标车却排放了74.6%的颗粒物
环境保护部污染防治司副司长汪键介绍说，我国机动车保有量仍持续增长。2014年，全国汽车产、销量分别达到2372.3万辆和2349.2万辆。与1980年相比，全国机动车保有量增加了33倍，达到24577.2万辆。按环保标志分类，“绿标车”占93.2%，“黄标车”仍占6.8%。
监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。2014年，全国机动车排放污染物4547.3万吨，其中氮氧化物627.8万吨，颗粒物57.4万吨，碳氢化合物428.4万吨，一氧化碳3433.7万吨。
汽车是污染物总量的主要贡献者，排放的氮氧化物和颗粒物超过90%，碳氢化合物和一氧化碳超过80%。
按车型分类，全国货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；而客车一氧化碳和碳氢化合物排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，颗粒物超过90%；而汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量则较高，超过排放总量的70%。按环保标志分类，仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的氮氧化物、74.6%的颗粒物、47.4%的一氧化碳和49.1%的碳氢化合物。
淘汰黄标车和老旧车600万辆，污染物同比只削减0.5%
2014年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国Ⅳ标准车用柴油，这两项内容第一次被写进了当年的政府工作报告；同年11月，国务院常务会议通过了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》，要按照“车、油、路”统筹的思路，加强对机动车污染的综合防治和全过程控制。
汪键说，各地区及有关部门纷纷制定有利于机动车污染防治和减排的工作方案和配套政策，并强化协调配合，从新车环境准入、在用车环保管理、“黄标车”加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面采取综合措施，机动车污染防治工作取得了一定的成效。
但纵观报告，机动车氮氧化物排放量高达627.8万吨，几乎占据当年氮氧化物排放总量（2078万吨）的三成。同时，污染物总量只比2013年削减0.5%，这个数字看起来有点不如人意。
对此，环境保护部机动车排污监控中心副主任丁焰却有另一个视角。他说，从2010年到2014年，全国机动车四项污染物排放总量由4451万吨增加到4547万吨，总的趋势在微量增长，但2014年首次出现下降，这是一个非常好的信号。
“2010年我们就曾对‘十二五’机动车污染排放总量做过预测，我们认为，机动车污染防治将进入相持阶段，可能会在2014年或者2015年出现排放拐点。从2014年报告以及我们目前对2015年排放的统计数据看，2013年污染物排放达到峰值，2014年开始出现下降。”
既然淘汰了600万辆黄标车和老旧车，为何污染物排放总量却下降了这么一点点？丁焰表示，主要原因是，我国机动车增量过大，虽然个别城市采取限售等措施，但机动车总量仍呈现爆发性增长，也就是污染源总量没有控制住。另一方面，2014年淘汰的黄标车中以轻型车居多，而排放量大的重型车，不少都是三个年检周期不来检验而被注销的。2015年淘汰工作的重点放在了营运类黄标车的淘汰上，减排成效更为突出，数字也会好看很多。
国Ⅵ标准将致力挥发性有机物防控
在一些特大城市，机动车排放已经成为空气污染的主要来源，消除重霾，机动车污染防治还得加把劲。
几天前，环保部发出实施第五阶段机动车排放标准的公告，11省市自今年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途），须符合国Ⅴ标准要求。
此前，国家能源局宣布，从今年元旦起，在这11个省市供应国Ⅴ油。所谓“油到车到”，国Ⅴ标准其实早已出台，只是在等油品到位方能落地。中国环境科学研究院研究员岳欣表示，公众对油品质量提升有很多期待，目前，无论是清净性提高还是降低有害物质含量，油品还有提升空间。
最近，环保部部长陈吉宁在全国环保工作会议上透露，挥发性有机物（VOCs）因增强大气氧化性，促进生成细颗粒物等危害，将被纳入“十三五”约束性减排指标。机动车排放的碳氢化合物就是VOCs，而且汽油车排放量巨大。
岳欣说，汽车本身蒸发排放的碳氢化合物远高于汽车尾气的排放量，而这部分污染仍然没有得到有效控制。“我们正在着手制定国Ⅵ排放标准，其重要目标就是碳氢化合物。”丁焰告诉记者，在收紧排放的同时，紧紧管住汽车部件、整车的每个环节，管住汽车的每个螺丝阀门，让蒸发量有效下降，将对减排产生重要贡献。
“从整体看，重型车确实贡献了大部分污染物，但保有量最多的小汽车却占据碳氢化合物排放的七八成，倡导私家车主参与减排非常有意义。”丁焰这样说。
《 人民日报 》（ 2016年01月20日 15 版）
