构筑信息安全的联合防线（评论员观察）
盛玉雷
让立法部门、司法机关、电信运营商、金融机构，乃至企业商家，组成一条信息安全的“保护链”，才是治本之策
在《黑客帝国》系列电影中，虚拟的网络信号，让触摸的世界真假莫辨；而当下的信息时代，几条有限的线索，就足以勾勒出一个人的生活轨迹。但令人忐忑的是，各种碎片化的个人信息，如同地摊上的廉价商品，以几分钱的价格、几手的频繁交易，肆意充斥着人们生活的每一个角落。
这种担心，在各种信息泄露和非法交易中演变成了残酷的现实。不久前，山东临沂女孩因为一通来自“171”号段的诈骗电话，让18岁的青春旅程戛然而止；同在山东的另一个男孩，也因遭遇电信诈骗，心脏骤停不幸离世；几乎同时，某名校教授巨额款项也遭遇骗局……如果说，零星的信息泄露，尚可以归咎于信息爆炸的失控膨胀，那么这连续几起从钱财到生命都无情消殒的案件，足以促使人们追问信息安全缺失的根源。
不少人有过这样的经历：刚刚报名考试，就收到培训机构的推销；孩子尚未出生，婴幼儿用品商家就接踵而至；预订机票不久，“故障”通知随即而来……个人信息泄露的风险近在咫尺，新型诈骗方式不断升级。据披露，仅北京一地法院审理的涉及非法获取公民信息案件，从2010年到2016年就有高达1.62亿余条个人信息遭泄露，其中快递公司、教育机构、网购网站成为漏洞“大户”，老人和学生的信息更受“青睐”。这背后，有商家故意为之的“各种APP注册信息采集”，有不法分子的“数据黑色交易”，也有数据维护者的“监守自盗”。如此绵延悠长、错综复杂的黑色产业链，让附着其上的犯罪空间仿佛血盆大口，吞噬着被欺骗进来的每一个人。
信息犯罪面前，没有哪个国家可以独善其身。伴随着网络化和全球化的发展，电信诈骗正成为一种全球通病，困扰着世界各地的人们。针对电信诈骗，不同国家“各显神通”：韩国为电信诈骗特别设置了延迟提款制度，美国多年前也曾推出“拒绝来电名单”平台，德国银行不仅有防范措施，还有追讨服务……方法层出不穷，但效果却参差不齐。
而在我国，为了抑制信息交易的野蛮生长、加强信息泄露的有效监管，对信息非法交易的黑色产业链条进行横向切割，不失为有效之举。在这一方面，实名制曾一度被寄予厚望。应该说，从2013年起实施，到目前实名率达92%，再到明年6月30日实现全部实名，工信部在推动手机号码实名制上下了不少功夫。然而，在电信诈骗犯罪面前，实名制这道“马其诺防线”还是常常被绕过，也暴露出了手段单一和执行薄弱的缺点。
最关键的是，必须构筑起一道抵御信息犯罪的“联合防线”。我们看到，从刑法修正案（七）开始，侵犯公民个人信息的犯罪首次出现在刑法中，而如今刑法修正案（九）将其整合为侵犯公民个人信息罪；公安部门在山东两起案件中，表现出的办案效率，让犯罪分子为之色变；电信部门也对虚拟运营商进行了整顿，并加大推行实名制落地的力度；淘宝也表示，将不再出售境内电话卡……各方的合力效应正在初步显现，而下一步，让立法部门、司法机关、电信运营商、金融机构，乃至企业商家，组成一条信息安全的“保护链”，才是治本之策。
生活在形同“裸奔”的信息社会，一件蔽体的衣裳不可或缺，而一条抵御信息犯罪的“联合防线”，更是刻不容缓。
《 人民日报 》（ 2016年09月08日 05 版）
