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英国试水“新冠疫苗护照”

2021-04-08 09:01 来源:人民网-人民日报

英国试水“新冠疫苗护照”

 

本报记者 贾平凡 《 人民日报海外版 》( 2021年04月08日   第 06 版)

 
 

  截至4月4日,英国全国已有超过3100万国民完成了首剂疫苗的注射,图为3月31日,一名戴口罩的女子走过英国伦敦一家新冠疫苗接种中心外的标识牌。
  新华社记者 韩 岩摄

 

  随着新冠疫苗接种工作的顺利推进,英国的“分阶段开放”计划已正式提上日程。近期,英国政府计划在多场公共活动中试水使用“新冠疫苗护照”(以下简称“疫苗护照”)。但“疫苗护照”计划在英国一经公布就引起不小争议。

 

  “存在一定争议”

  英国天空新闻网报道称,英国首相约翰逊4月5日向民众推出“新冠状态认证”体系,即“疫苗护照”,但回避使用“疫苗护照”这一被媒体广泛采纳的字眼。

  按照英国《卫报》的说法,“疫苗护照”认证系统将允许人们经由一款手机应用(APP)或凭借一张纸质证书获得进入公共活动现场的资格,保持社交距离等有关防疫措施也会相应减少。“疫苗护照”将显示持证者是否接种过新冠疫苗、最近一次新冠病毒检测呈阴性的时间等信息。

  中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵接受本报采访时表示,英国计划推出的“疫苗护照”,在国内的作用相当于中国的“健康码”;在国际上,起到“护照”的作用,便于人员更好地跨境往来。

  虽然英国人对“回归常态生活”渴望已久,但这套“疫苗护照”体系在英国上下仍然引发了一定争议。

  4月初,英国议会下院72名议员联名反对“疫苗护照”计划,称“疫苗护照”具有“分裂性和歧视性”。不少商家担心,今后得被迫制定“非免疫者不能进入”一类的店规,这种规矩短期内足以“劝退”很多顾客。

  “争议的关键问题集中在‘疫苗护照’如何落实的层面,涉及到权利平等的问题。”曲兵分析,不管是主观原因还是客观原因,有些人接种不了疫苗。但他们不想被剥夺社会完全开放后自由生活的权利。

  一项激励措施

  英国的高疫苗接种率为推行“疫苗护照”打下坚实基础。据英国广播公司(BBC)4月5日报道,截至4月4日,英国全国已有超过3100万国民完成了首剂疫苗的注射,基本覆盖了该国九大易感群体,如一线医护人员、养老院护理人员以及50岁以上人群等。根据政府计划,该国将在7月末完成对所有成年人的首剂接种工作。

  综合外媒消息,随着接种工作的顺利推动,英国社会开放计划也已处于分阶段进行中:3月29日,该国开放了“6人为限”的社交人数限制和户外运动,并预计在本月12日开放商铺、美容院、体育馆等设施。英国政府预计在5月17日开放酒吧、餐馆和各种娱乐场所,允许国民到海外度假旅行,最终在6月下旬解除所有社交限制。

  “英国政府推出‘疫苗护照’的主要目的还是为了实现‘解封’后社会的完全开放和国际经贸往来。”曲兵认为,逐步“解封”后,英国社会面临三大问题:后续防疫、国内流动和跨境出行。“疫苗护照”可以为解决这三大问题提供一定的安全保障。此外,虽然英国整体的疫苗接种率非常高,但还有很多民众没有接种疫苗。推出“疫苗护照”是一项激励措施,督促那些想享受自由、出国旅游和恢复跨境贸易的民众尽快接种疫苗。

  推行并不容易

  英国政府计划试水“疫苗护照”的第一场活动是4月15日利物浦一家喜剧俱乐部举行的演出。其他公共活动包括近期举办的英超赛事,如4月18日由莱斯特城对阵南安普敦的半决赛,世界斯诺克锦标赛近日的赛事举办地也将成为“试点”。英国政府将根据“疫苗护照”在这些活动中的实际效果评估是否进行推广。

  负责“疫苗护照”项目的英国政府内阁办公厅大臣戈夫承认,在大规模推出“新冠状态认证”APP前,仍需要解决一系列实际操作及道德伦理问题。英国政府本月初在一份声明中表示,对于不宜接种新冠疫苗的人群,政府将制定相应的“豁免”对策,防止其受到歧视。

  “推行‘疫苗护照’,英国拥有独特优势,但也不容易。”曲兵认为,英国疫苗的接种率比较高,覆盖面比较大。但英国的“疫苗护照”能否推行成功,不完全取决于国内因素,还取决于国际社会的协调合作,特别是技术和法律互认程序的落实。