拉克塔利斯奶粉事件暴露监管漏洞，法国国民议会调查委员会报告建议——
采取措施加强食品安全
本报驻法国记者 龚 鸣
“拉克塔利斯奶粉事件是法国工业失信失责、严重威胁消费者健康的典型案例。”近日，法国国会议员格雷戈里·贝松—莫罗在汇报由国民议会调查委员会完成的食品安全调查报告时表示，该事件虽然发生在拉克塔利斯集团，但暴露了法国食品产业链监管和信息沟通系统运行紊乱的问题。
去年底，法国乳业巨头拉克塔利斯爆出丑闻，该集团克拉翁市工厂生产的奶粉导致30余名婴幼儿受沙门氏菌感染，为法国食品安全蒙上了巨大阴影。为避免此类事件再次发生，这份报告从四大方面提出了41项措施，呼吁政府加强对食品行业的监管，避免重蹈覆辙。
首先，鉴于在政府监管方面，目前法国的食品安全由经济、农业和卫生3个职能部门分管，报告建议设立专门的管理机构——食品安全警察，集中决定、统一行动。该机构将隶属于法国农业部，负责食品安全危机的管理和沟通，介入食品生产、销售、消费等各个环节的监管和调查。
其次，鉴于问题奶粉主要源于产品及生产环境的检测出现漏洞，报告建议加强对企业内部检测资质的认证；加强外部检测机构的独立性，以便厘清安全事故的责任。此外，“政府每两年开展一次卫生检查的频率远远不够”，法国官方检测部门的全职工作人员将增加800人，以强化官方检测力度。
第三，针对市场召回机制的紊乱，报告要求经销商定期进行压力测试，提高食品安全危机反应灵敏度。大型企业必须进行产品召回培训，增强收银台的把控能力，防止问题产品流出卖场。
第四，针对消费者的知情权，报告建议允许企业通过个人信息、银行信息等联系消费者，以便出现安全事故时更及时地履行告知责任。报告还建议开发相关网站和手机软件，以便生产者和经销商公示产品的必要信息，增强食品安全事件的预防和警告，由食品安全警察负责管理。
法国国民议会调查委员会主席克里斯蒂安·于坦表示，不遵守行业道德和监管规范的企业就应该受到惩罚。法国农业部长斯特凡·特拉维尔称，一切有利于食品安全的措施都是好方法，我们需要认真研究，并和企业等有关方面展开讨论。
早在今年5月法国政府出台新食品法案之时，拉克塔利斯事件受害者协会便提出了加强信息沟通、加大惩罚力度、增强检测结果透明度等建议。本次报告公布后，该协会表示，官方的调查揭露了许多导致事态恶化的关键因素，比如幼儿园没有收到召回奶粉的正式通知、政府对奶粉监管的缺失等。该协会希望这些措施能得到真正有效的实施。据悉，法国国民议会调查委员会还将继续开展听证，完善实施方案，预计在今年10月推出法律草案。
（本报巴黎电）
《 人民日报 》（ 2018年08月02日 22 版）
