对外开放，内陆也是高地（一线视角·两会时间）
崔 佳
偏远地区不再偏远，落后地区也可以紧跟时代步伐，关键就在于坚定扩大开放的决心和行动
习近平总书记日前参加重庆代表团审议时要求，“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶”。这是时隔两年之后，习近平总书记再次对重庆作出加快建设内陆开放高地的发展要求，为重庆发展指明了方向路径、提供了根本遵循，也让重庆在新一轮对外开放战略中地位更加凸显。
重庆是一个地处中西部的内陆城市，内陆城市如何具备开放气质，显现“沿海优势”？在今年的重庆市两会上，这个话题就曾引起广泛热议。从全局谋划一域，以一域服务全局，以国家战略视角看，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有重要作用。建设内陆开放高地，核心要义是带头开放、带动开放。重庆市紧跟党和国家部署，努力推动内陆开放高地建设向高度、广度、深度上拓展。
开放带来进步，封闭必然落后。放到过去，培育一家大型企业可能需要十几年甚至几十年，但现在伴着改革开放的洋流，乘着信息科技革命的春风，一家初创企业只需四五年就能长成参天大树。像重庆这样的内陆地区，往往具有劳动力、资源、环境等优势，要素成本低，市场空间大，一方面在区域联动发展中具有承接产业转移的优势，另一方面只要紧抓机遇，同样可以崛起为新经济、新业态的发展高地。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，这意味着，偏远地区不再偏远，落后地区也可以紧跟时代步伐，关键就在于坚定扩大开放的决心和行动。
“实际利用外资、对外直接投资两项指标均列中西部第一”“在全国率先运行国际行邮班列”……3月8日，十三届全国人大一次会议重庆代表团驻地，一场以“建设内陆开放高地”为主题的记者会吸引了众多媒体的目光。重庆代表团的4位代表以丰富的事例、详实的数据，从不同角度介绍了重庆市开放型经济的发展情况，也为重庆打造内陆开放高地进一步建言献策。有现场记者感言：内陆腹地并不是开放洼地，跻身对外开放前沿，内陆城市大有可为。
厚植开放，优化环境不可或缺。让各类企业鼓足信心的，不仅是重庆建设内陆开放高地的机遇，更有重庆在优化外贸结构、精准“引进来”、帮扶“走出去”等方面提高服务企业水平的务实行动。试点外商投资“单一窗口”，建立“一口受理、分工协同”的在线办事平台；企业申报录入项从184项缩减为84项，口岸查验部门持续推进通关通检一体化；对53个国家施行“72小时过境免签”……开放的主体是企业，服务和壮大开放主体，撑起了重庆建设内陆开放高地的市场根基。
2017年12月28日，一列满载货物的中欧班列从重庆果园港铁路专用线缓缓驶出，12天后到达德国杜伊斯堡。看似普通的班列，却标注下里程碑式的意义，实现了中欧国际铁路通道与长江黄金水道之间的水铁联运无缝衔接，标志着长江经济带与丝绸之路经济带的最后一公里瓶颈被打通。“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”，按照党的十九大报告提出的这项要求，重庆还将迈出新的探索步伐。
（作者为本报重庆分社记者）
《 人民日报 》（ 2018年03月12日 05 版）
