安庆市迎江区做细做实基层党建，构建零距离服务体系
社区有了“和解小分队”
韩俊杰 韩震震
门对门居住却不认识，在城市社区，如何把松散的人群凝聚起来？他们的心声、矛盾又该如何倾听和化解？近年来，安徽安庆市迎江区创新社区党建工作，构建零距离服务体系，以网格化管理为依托，汇聚民心打造幸福“大家庭”。
“人民路23—25号的居民王老反映，隔壁住户现在装潢，把楼顶隔水层做了一道墙，影响出水。”这是迎江区人民路街道先锋社区3月份民情日记中的一页，而记录民情日记，是社区网格信息员每天都要做的工作。
先锋社区外来流动人口多，老企业下岗职工多，既有新的成建制小区，也有城市化进程中的“村改居”。面对复杂情况，如何提高城市基层管理水平和社区公共服务水平？先锋社区的方法就是把基层党建做细做实，实施“民心零距离工程”。
先锋社区党委书记、社居委主任卢萍介绍，先锋社区划分成9个网格，成立9个网格党支部，建立起以专职信息员为主导，楼院长、出租房房东为辅助，社区志愿者为补充的网格管理责任体系。
在这个社区，86人走访记录民情日记，开设“民心驿站”，接待居民来访，设立民声热线电话，方便居民联系。“收集的各类民情信息，我们会交给民事交办站处理。交办站由社居委成员、各小区物业公司负责人组成，能解决的自己限期解决，不能解决的就及时向上反映。”卢萍说，社区已将各项工作融入网格当中。
化解矛盾纠纷，先锋社区还有民事和解小分队，以每5幢居民楼为单位组建一支民事和解小分队。对难以消除的矛盾纠纷，社区还组织德高望重的老党员、居民代表、法律工作者、社区民警等组建“民事和解庭”，通过细致分析调处彻底化解矛盾。
整合社区资源，设立民生小超市、民助小分队、民富顾问团等，扶助社区贫困家庭、困难群体，引导辖区居民再就业，这些都是先锋社区“民心零距离工程”的重要工作。
与先锋社区同属人民路街道的炮营山社区，创新“党建+”模式，开展“党建+网格”“党建+关爱”“党建+文化”“党建+信息化”等工作的同时，整合壮大志愿者队伍，让志愿联盟站成为社区的一大亮点。
炮营山社区党委书记李宝琴介绍，社区把原来零散的志愿者个体进行整合，根据个人特长、居民需求，组建政策宣讲、结对帮扶、义务巡逻等小分队，为居民解决急、难、愁、需等问题。
2016年，志愿者们以社区为阵地，开展了形式多样的志愿服务活动100多次，服务5000余人次。
“基层党组织直接面对群众，具体处理各种矛盾，基层党建要做的也是实实在在的事情，发挥好基层党组织的政治功能、服务功能、治理功能，才能得到群众的认可。”安庆市迎江区委书记尹志军说。
《 人民日报 》（ 2017年04月13日 11 版）
