成为首批中英地方合作重点城市后
青岛：率先实践 掘金英国
宋晓华
2015年10月，国家主席习近平对英国进行国事访问期间，中英两国领导人将双边关系共同提升为“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”， 开启了中英关系的“黄金时代”，商务部部长高虎城与英国商业及创新与技能大臣贾维德共同签署了《关于加强中英两国地方贸易投资合作的谅解备忘录》。
为进一步扩大双方投资贸易规模、提升合作水平，落实两国领导人达成的共识，中国商务部与英国商业、创新与技能部共同成立中英地方贸易投资联合工作组。这是中国与欧盟国家建立的第一个地方经贸合作机制，也是深化两国多领域合作的创举。
志合者，不以山海为远。2月26日，中国商务部部长高虎城率领中国经贸代表团来到英国伯明翰，出席了中英地方双边经贸联合委员会暨中英地方贸易投资联合工作组第一次会议。青岛作为首批中英地方合作重点城市，派出商务代表团随高虎城出席了会议，签署多项战略合作协议，进一步深化了地方经贸合作。
一直以来，青岛是地方经贸合作的积极践行者。从率先开启国际经济合作伙伴关系城市机制，到全球布局设立境外工商中心，先后入选中美、中英地方合作重点城市，再到积极争取建设中日韩自贸协定谈判框架下地方经济合作示范城市，青岛已步入地方经贸合作“黄金时代”。
开论坛，谈项目
一年之计在于春。 2月26日，在英国第二大城市伯明翰，由中国商务部、英国投资贸易总署共同主办的中英地方投资贸易合作论坛，吸引了中英两国各界人士的瞩目，200多位两国企业家代表参加了论坛和项目对接。
在此次论坛上，苏格兰工商委员会基础建设部主任大卫、北爱尔兰贸易与投资署经济部常务秘书安德鲁、威尔士经济科技交通部创新主任大卫就各自投资环境、产业政策做了介绍，英国的伯明翰、诺丁汉、谢菲尔德等作为首批中英地方合作英方城市与会。
青岛市副市长刘明君在论坛发表演讲，以充分体现出国际化视野的风格介绍了青岛的优势与合作意向，引起了热烈反响。
青岛作为中国重要的工业城市和海洋城市，坐拥世界第七大港口，拥有国内外航线144条，以其优越的区位优势成为中国“一带一路”战略中的新亚欧大陆桥经济走廊主要节点和海上合作战略支点的“双定位”城市，吸引了126家境外世界500强企业前来投资，被美国《财富》杂志评为中国最佳新兴商务城市，并获世界银行中国投资环境“金牌城市”称号。
青岛与英国的贸易合作早已频繁，去年青岛与英国的进出口贸易已达15.95亿美元。截至目前，英国累计在青投资项目228个，是欧洲在青岛的第一大投资国。
青岛市积极推进与英国的投资贸易合作，中英地方贸易投资联合工作组成立之后，青岛在第一时间就与商务部欧洲司进行了积极沟通，介绍了与英国开展合作的优势和需求，并拟定具体方案向商务部提出申请加入中英地方合作联合工作组。在节能环保、文化创意、金融市场等领域开展广泛合作，取得积极成效，因此被商务部列为中英地方贸易投资联合工作组第一批成员。
凡益之道，与时偕行。青岛与英国地方经贸合作的蓝图已经绘就，双方将不断拓宽合作领域，成立青岛与英国地方贸易投资合作工作推进组，加强与英国地方城市的深入交流，探讨合作商机，在高端商务、绿色环保、文化创意、海洋科技、专业咨询、会展旅游、教育卫生等领域加强合作，不断提升双方的贸易投资合作水平，加快推进与英国伊甸园合作建设生态主题区、与英国国际集团合作设立一流国际医院等项目。
此外，与青岛同批入选中英地方合作重点城市的其他三个中国城市南昌、宁波、徐州也派出商务代表团参会发言。
忙考察，签协议
高虎城在中英经贸联委会第12次会议上指出，中英经贸合作已经形成全方位、宽领域、多层次的互利格局，双方将对接中国“一带一路”倡议与英格兰“北部振兴计划”、“中部引擎”等两国经济发展战略与规划，加强两国地方、基础设施、服务贸易和第三方市场的务实合作，推动贸易投资便利化，加强多双边事务合作。
会议还举行了企业对接洽谈活动，青岛企业收获颇丰，签署了一系列合作项目。海尔集团、青岛地铁公司、西海岸发展集团、青岛蓝海股权交易中心在物联网技术合作、规划设计、设立中英产业园、企业重组并购等领域与英国客户达成初步合作意向。青啤股份与亨利五德公司就品牌研发设计、市场推广、终端产品销售等签订经销合作协议；灵山湾影视文化产业区与国际大学创新联盟就建设中英文化创意产业园签署协议，青岛农商银行与英国交通银行也签署了合作备忘录。
在英期间，青岛商务代表团赴多地考察，近距离深化与英国各城市的地方合作往来。
2月24日，代表团一行访问了曼彻斯特大学。该校物理系钦定讲座教授、诺贝尔奖获得者安德烈·海姆与青岛结缘于石墨烯。青岛市作为石墨资源丰富的产地，石墨烯企业发展迅速，这引起了安德烈·海姆极大兴趣，尤其是青岛高新区石墨烯创新中心的快速发展令他印象深刻。去年安德烈·海姆被授予青岛市经济顾问，双方合作交流不断增强，青岛市石墨烯相关研究和产业迅速发展。
代表团还就与曼大金融专业合作进行探讨，得到校长罗斯维尔的积极回应。随后，商务代表团参观了英国国家石墨烯研究所实验室和应用中心，详细了解了英国在石墨烯领域先进的研究成果和未来双方合作方向。
青岛是中国的财富管理中心城市，作为目前全国唯一的以财富管理为特色的国家级金融综合改革试验区，与国际金融中心伦敦的气质不谋而合。而伦敦金融城作为英国金融业发展的心脏，无疑会为青岛财富城市建设提供不少借鉴。
在伦敦金融城，青岛商务代表团拜访了金融城议员查尔斯·鲍曼。他介绍了金融城的历史沿革、主要职能和对外合作方向，希望加强与青岛市在金融领域的合作。
刘明君表示，青岛正在全力建设面向国际的新兴财富管理中心城市，欢迎英国各类金融机构、财富管理机构、金融要素市场、教育培训机构等到青岛落户发展，共同开展论坛、研讨、考察互访、课题研究等交流活动。随团访问的有青岛银行、青岛农商银行、兴业银行、中信银行以及青岛蓝海股权交易中心等金融界代表。
在伦敦证券交易所，刘明君一行会见了首席执行官亚迪，双方有意共同举办推介会，青岛将组织有上市意愿的企业与其进行交流，争取今年实现青岛企业在伦敦证券交易所上市。亚迪详细介绍了伦敦证券交易所的优势，希望加强与青岛的交流合作，并推动实现青岛企业的上市计划。
在普华永道英国总部，代表团拜访了该企业全球副主席理查德·科利尔基伍德，双方一拍即合，就影视文化创作、合作建立医院、青少年足球、金融学院合作办学等项目达成共识，青岛市商务局还与普华永道就推进青岛市国际化城市战略签署合作备忘录。
先行者，先受益
一直以来，青岛高度重视与境外主要经贸合作伙伴在地方层面的城市合作。
早在2012年2月，时任国家副主席的习近平访美期间倡议建立了中国—加州联合工作组，以此加强中国与美国的贸易投资合作。商务部创新地方经贸合作工作思路，陆续设立了“中国省市—美国加州、芝加哥市、艾奥瓦州、德克萨斯州四个贸易投资合作联合工作组”，搭建了中美地方政府贸易投资合作平台。青岛市率先加入了加州、芝加哥市两个联合工作组，并与美国旧金山、芝加哥、佐治亚州先后建立了经济合作伙伴关系。
2013年，青岛市出台了《关于建立国外城市经济合作伙伴关系的实施意见》，积极推动青岛市与全球主要经贸城市和地区建立经济合作伙伴关系。2014年，召开了首次国际经济合作伙伴城市圆桌会议，并获得圆满成功。
目前，青岛市已与全球30个城市（省州）建立了经济合作伙伴关系，通过组织商务团组互访、推动企业项目交流、支持双方展会活动、网站发布渠道互通等方式，不断密切经贸往来，促进双方双向投资和贸易合作，取得了良好效果。
2015年7月14日和今年1月14日，商务部先后两次正式复函，支持青岛建立国家自贸区（FTA）战略地方经贸合作推进工作机制。青岛由此成为全国第一个也是目前唯一开展这项工作的城市。
此外，青岛还在全球布局设立新加坡、韩国釜山、德国慕尼黑、美国旧金山等四处境外工商中心，成为青岛“引进来”与“走出去”促进地方经贸合作的窗口。
凭借敢为天下先的气魄，青岛已经无可争议地成为积极践行实施地方合作的“先行者”。
其中，经过前期不断促进，青岛市与英国南安普顿市于2014年10月签署了《缔结经济合作伙伴关系谅解备忘录》，确定双方将加强在港口、物流、海洋经济、节能环保、商业服务、创意产业和科技创新等方面的投资、贸易合作。
青岛与英国的经济合作伙伴城市战略有力推进了双方大项目合作。包括英国全球数字娱乐联盟拟斥资100亿元在青岛灵山湾影视文化产业区建设的全球数字娱乐港项目、英国伊甸园工程项目公司与青岛有关单位拟共同投资10亿元在青岛高新区建设的青岛伊甸园生态公园项目等大项目。
此次出访，代表团还赴康沃尔郡参观了有“世界第八大奇迹”之称的英国伊甸园生态公园项目，并与英国伊甸园项目方签订委托设计合同。项目预计于今年7月开工，2018年正式开放。
动作频频，令人目不暇接。据悉，今年4月上旬，青岛市委主要领导将再次率团出访英国，届时将举行 “中英地方贸易投资合作青岛商务对话会”等活动，对接落实习近平去年成功访英期间签署的有关发展地方之间经贸合作的协议，洽谈推进一批重点合作项目；6月青岛还将组织企业参加2016年英国利物浦国际商务节（IFB）等商务交流活动。
好风凭借力。中英经贸合作迎来“黄金时代”，青岛将充分利用这一平台，不断深化与英国的双向投资贸易合作，开创地方经贸合作新时代。
《 人民日报海外版 》（ 2016年03月03日 第 02 版）
