图为利比亚禁飞区示意图。（新华图片）

　　俄罗斯调查人员在客机坠毁现场展开调查。

　　人们正在搜集坠毁MH17飞机残骸。

　　10月31日，俄罗斯科加雷姆航空公司一架从沙姆沙伊赫飞往圣彼得堡的客机起飞后不久在埃及西奈半岛坠毁，机上224名乘客和机组人员全部遇难，其中多数为俄罗斯公民。事实上，在马航客机去年在乌克兰东部遇袭坠毁之后，各国日益关注某些危险空域的飞行安全。当你打算假期和家人出游时，一定要做好计划，以免之前定好的旅游目的地属于禁飞区。

　　名词解释

　　禁飞区又称禁航区，指某一地的上空禁止任何未经特别申请许可的飞行器飞入或飞越的空域。禁飞区有多种形式：一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内的特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种禁飞区的建立是国家主权所赋予的权力；另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或组织在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在国际组织授权的前提下，建立这种禁飞区才具有合法性。1993年3月31日，联合国安理会通过决议，授权会员国或地区组织“采取一切必要措施”，包括军事手段，强制执行1992年10月9日安理会通过的波黑禁飞区决议。此外，海湾战争结束后，美、英、法等国为维护其在中东的战略利益，曾先后在伊拉克建立了南北两个禁飞区。

　　世界五大禁飞区

　　按照美国联邦航空局去年的说法，目前世界存在埃塞俄比亚、伊拉克、利比亚、索马里和乌克兰等5个禁飞区。

　　伊拉克“禁飞区”

　　1991年4月17日，美、英、法设立伊拉克库尔德人“安全区”在随后正式移交给联合国。1992年8月，美国等在伊拉克南部北纬32度以南地区建立了“禁飞区”。1996年9月4日12时，美国又将“禁飞区”扩大到北纬33度以南地区。结果，伊拉克的空中走廊只有近500公里的宽度，实际上剥夺了伊拉克空中飞行的权利。

　　伊拉克空域是欧洲与西亚北非及亚洲其他地区的主要飞行通道。伊拉克局势恶化后，多家航空公司改道。美国联邦航空局2014年8月8日表示，鉴于伊拉克国内武装冲突对飞行安全构成潜在危险，禁止所有美国民航航班飞越伊拉克领空，获美国政府批准或出现紧急状况的飞机除外。美国联邦航空局建议，美国飞机在伊拉克上空2万英尺以下禁飞。英国航空公司、德国汉莎航空公司、法国航空公司、阿联酋航空、荷兰皇家航空、英国维珍航空也避开伊拉克空域。

　　利比亚“禁飞区”

　　2011年3月17日，联合国安理会决定在利比亚设立禁飞区。决议说，为了保护利比亚平民的安全，除以人道主义救援为目的和负责撤离外国侨民的飞机外，禁止所有飞机在利比亚领空飞行。当年10月31日，禁飞区被撤销。

　　但自2011年利比亚战争结束以来，原先参与推翻卡扎菲政权的民兵武装转而成为临时政府的“心头大患”。2014年5月17日，利比亚军方宣布在第二大城市班加西及其郊区设立禁飞区。

　　利比亚的机场和飞机近来一直是伊斯兰民兵和利比亚空军的目标，而该国最主要的机场——的黎波里国际机场自2014年7月以后，由于受到严重破坏而关闭。欧盟下令禁止所有7家利比亚的航空公司在欧盟28国的空域飞行，理由是利比亚正在遭受的战乱会影响飞行安全。

　　索马里“禁飞区”

　　2011年11月，肯尼亚军方把索马里南部拜多阿地区列为禁飞区，任何飞机不得在拜多阿机场降落。拜多阿位于索马里南部，距离首都摩加迪沙250公里，是索马里第三大城市，那里曾是索马里过渡政府所在地。肯尼亚电台引用肯尼亚军方发言人伊曼纽尔的话说，“未经允许，任何飞机都不能在拜多阿地区上空飞行，否则将被视为威胁。”伊曼纽尔还特别提醒，“肯尼亚部队任何大规模军事装备调动，都是为了打击与‘基地’组织关系密切的索马里极端武装——‘伊斯兰青年运动’，要坚决将他们铲除。”就在此前的6月2日，乌干达总统穆塞韦尼也再次呼吁在索马里设立禁飞区，以控制各类武器流入索马里。按照美国联邦航空管理局的通告，美国飞机在索马里上空2万英尺以下禁飞。

　　乌克兰“禁飞区”

　　2014年7月17日，马航MH17航班在乌克兰东部地区坠毁后，283名乘客和15名机组人员无一生还。

　　在各方调停无果、乌克兰东部冲突愈演愈烈的背景下，马航客机坠毁成为乌当前局势的一个牺牲品。就在此前，乌克兰一架安-26运输机被击落，一架俄罗斯制造苏-25战斗机随后也被击落。欧洲航空安全组织提供的数据显示，MH17航班坠毁前飞行高度约为3.3万英尺(1万米)。美联社报道，乌克兰先前把低于2.6万英尺(8000米)空域设为禁飞区，并于7月1日把禁飞区高度提升至3.2万英尺(9800米)。MH17客机在乌克兰东部被击落，显示了东部地区飞行极不安全，在风险事件未查明的情况下，不适合继续在此处领空区域继续飞行。乌克兰随后宣布，在乌克兰东部的全高度空域将禁止任何飞机飞行。全球许多航空公司宣布，暂停飞往乌克兰首都基辅的航班。据称，乌克兰东部上空列为禁飞区之后，每日大约300个航班量受到影响，绝大部分是欧洲到亚洲的长途航线。美国联邦航空管理局认为，乌克兰东部军事力量有较强的对空攻击能力。

　　埃塞俄比亚“禁飞区”

　　埃塞俄比亚局势不稳，2007年4月24日，埃塞俄比亚中石化的工地受到埃反政府武装“欧加登民族解放阵线”的袭击。在此次行动中，约400名埃政府军士兵被打死打伤，许多人投降。2014年2月，一架由埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴飞往意大利首都罗马的客机遭副驾驶劫持，被迫在瑞士日内瓦降落。

　　2014年，美国将埃塞俄比亚北纬12度以外宣布为禁飞区，认为军队可能会对这一区域的飞机开火。

　　七大潜在

　　危险区域

　　除禁飞区外，美国联邦航空局还列出了潜在危险区名单。潜在危险区不强制禁止航空公司飞机飞行，但要求航空公司自行评估安全形势，并作出合理选择。

　　埃及西奈半岛

　　10月31日，俄罗斯科加雷姆航空公司一架从沙姆沙伊赫飞往圣彼得堡的客机起飞后不久在埃及西奈半岛坠毁，机上224名乘客和机组人员全部遇难。极端组织“伊斯兰国”在西奈半岛的分支机构当天通过网络发布声明，宣称对坠机事件负责。埃及和俄罗斯方面均表示无法证实该声明的真实性。由于目前尚无权威机构发布确切的坠机原因，为保证安全，英国、法国、德国、爱尔兰、土耳其、阿联酋等多国已宣布赴埃及沙姆沙伊赫的航班暂时停飞或更改航线。俄罗斯则从6日起暂停往来埃及所有机场的航班。

　　叙利亚

　　叙利亚上空绝对是世界上最危险的区域之一。俄罗斯9月30日开始空袭以“伊斯兰国”为主的目标。美国总统奥巴马10月30日又宣布向叙利亚派遣不到50名特种兵。美国联邦航空局2014年8月18日就已经下令，禁止所有美国航班飞越叙利亚领空，原因是叙利亚冲突构成“严重潜在威胁”。这一禁令适用于所有在美国注册的飞机、商业航空公司和由联邦航空局颁发执照的飞行员。设在瑞士的研究机构“轻武器研究项目”认为，当前最直接的危险是，防空武器、尤其是一些较新且精准的型号可能很容易落入叙利亚境内外极端武装手中，而被用于摧毁低空飞行的商业航班。

　　也门

　　也门局势动荡，沙特今年3月与阿联酋、巴林和卡塔尔等海湾国家发起代号为“果断风暴”的针对胡塞武装的空袭行动。包括中国在内的多个国家已经从也门撤回本国公民。鉴于也门的空袭行动持续，欧洲监管机构3月31日敦促航空公司避开也门空域。美国联邦航空局已经禁止美国航班飞越也门领空。也门航空公司也停止了全部运营。此前，土耳其航空宣布将停飞伊斯坦布尔至也门的航班。

　　阿富汗

　　当前，阿富汗政府与塔利班势力处于对立胶着状态，在阿富汗上空飞行让人提心吊胆。就在10月13日，一架美军F16战斗机在阿富汗东部遭到地面火力攻击，受损严重，不得不抛掉两个油箱以及多件武器弹药才勉强返航。据悉，这架F16战斗机当时正在超低空飞行，飞行高度只有几百米，且低速飞行，所以才有可能被塔利班从地面击中。美国联邦航空管理局认为，在阿富汗上空飞行存在便携式防空系统威胁。

　　肯尼亚

　　2013年9月21日，位于内罗毕繁华区的韦斯特盖特购物中心遭到恐怖袭击，持续4天的袭击致67人死亡。效忠“基地”组织的索马里宗教激进组织“青年党”宣称制造了此次袭击。此后，“青年党”在该国连续制造了一系列袭击事件。恐怖主义严重威胁了飞行安全。由此，美国联邦航空管理局将肯尼亚上空列为潜在危险区。

　　马里

　　“基地”组织支持的武装分子2012年占据了马里北部的大片领土，该地区近年来冲突不断。6月20日，“阿扎瓦德协调运动”代表在《和平与和解协议》上签字。但此后武装袭击事件并未停止。8月9日，马里北部通布图大区古尔马加鲁斯市一村庄遭不明身份武装分子袭击，共有10名村民被杀害。美国联邦航空管理局认为，在马里上空飞行存在便携式防空系统威胁。

　　刚果

　　刚果（金）面临的威胁来自在东部活动的反政府武装“卢旺达解放民主力量”。“卢旺达解放民主力量”在刚果（金）东部已经活动20年，现有数千人，涉嫌参与1994年卢旺达大屠杀并制造边境地区多次袭击事件，是大湖地区主要的不安全因素。2013年10月12日，该组织承认其武装人员向联合国稳定特派团的一架直升机开火，原因是那架飞机没有按照常规航线飞行。

　　美国十大禁飞区

　　任何国家都可以对特定空域采取限制飞行的管制措施。如果想要到美国旅游，你一定要知道这些禁飞区。

　　1. 华盛顿故居

　　如果打算从美国国父华盛顿故居上空飞过，这样的决定是大错特错。因为早在1758年到1778年，就建造了这样木质的华盛顿故居。为减少由于飞机飞过引起的震动给房子带来的损害，在该地建立了禁飞区，禁止飞行高度低于1500 英尺(约457米)。就连航拍这样的行为都不被允许。

　　2. 迪斯尼乐园

　　限制飞行高度也是为了保障人身安全，尤其是在像迪斯尼乐园这样的人群众多的区域。自从美国9·11袭击后，迪斯尼乐园就耗费巨资申请建立阿纳海姆和奥兰多主题公园禁飞区，飞行高度不得低于3000英尺(约914米)。

　　3. 布什家族故居

　　位于缅因州肯纳邦克波特镇南部的布什家族故居，有超过100年的历史。由于考虑该住宅建筑材料的特殊性，前总统和他们的家人申请将这里设为禁飞区，禁飞高度为海平面以上1000英尺(约304米)。

　　4. 潘特克斯核力工厂

　　位于得克萨斯州的阿马里洛的潘特克斯核力工厂也被设为禁飞区，禁飞高度为4800英尺(约1463米)。这里保存着已经废弃的核武器设备，禁飞也是为了确保该区域的安全和可靠性。虽然冷战结束已经多年，但是这里依然有10英里的禁飞区。

　　5. 华盛顿特区

　　自9·11恐怖袭击发生后，美国首都的上空成为世界上一些少有飞行限制的地区。美国联邦航空管理局和美国国土安全部在华盛顿特区建立禁飞区，称为“防空识别区”，要求任何飞入该区域的飞机都要出示身份信息。而这里的禁飞高度也是足有18000英尺(约5486米)，国家安全并不是小事。

　　6. 戴维营

　　这里是美国海军支援基地，也是美国总统的休假地。在过去的多年间，美国总统或在这里会见要人、或在此躲个清静，戴维营依然是总统首选的度假地。也是由于游客在这里络绎不绝的活动，让这里也成为禁飞区，禁飞高度为海平面以上5000英尺(约1524米)。

　　7. 肯尼迪航天中心

　　肯尼迪航天中心位于佛罗里达州东海岸的梅里特岛，是美国国家航空航天局进行载人与不载人航天器测试、准备和实施发射的最重要场所，其名称是为了纪念美国已故前总统约翰·肯尼迪。由于军事以及NASA在周围岛上活动，这里的空域也是被禁止用于所有民用和商业空中交通的，禁飞高度为5000英尺(约1524米)以上。

　　8. 51区

　　位于美国内华达州南部林肯郡的一个区域，距离拉斯维加斯市中心西北方150公里，被认为是美国用来秘密进行新的空军飞行器的开发和测试的地方。这里就是神秘的51区。由于这里经常出现一些神秘异常的事件，就有了“51禁区”的说法，这里的禁飞高度是海平面以上无限高度。

　　9. 明州北部边界水域

　　10. 海军潜艇基地　　位于美国与加拿大的交界地带，湖泊超过1000个。大多数湖泊之间有水路相连，其中只有22个允许摩托艇在其中航行。1978年，美国国会在此设立全美唯一的原始泛舟野营区。这里也是户外探险者的天堂。早在1948年，杜鲁门总统就在此建立了禁飞区，禁飞高度4000英尺(约1219米)。

　　佐治亚州国王湾的海军潜艇基地拥有三叉戟核潜艇、弹道导弹潜艇，负责维护和改革现代化的潜艇舰队及其武器系统，禁飞高度为3000英尺(约914米)。