坚守与放手（每月经济观察）
陆娅楠
跨过中等收入陷阱，实现“双中高”，不仅要有坚守，还得看“有形的手”如何放手，在哪儿出手
金秋十月，收获季节，透着喜气。明星黄晓明与杨颖喜结良缘，学者屠呦呦喜获诺贝尔医学奖。无论是前者近5年的恋情终得圆满，还是后者近50年的青蒿素研究终换来金榜题名，似乎都在验证一个道理，坚守才得云开月明。
坚守，往往是对一件事情有自信、有感情，继而凭借定力与韧性，勇毅笃行。这个道理不仅适用于个人工作、感情，对全面建成小康社会事业亦然。特别是在矛盾错综复杂的新常态下，对中国道路的坚守，使我们勇于啃下“硬骨头”，涉足“深水区”，改革路上蹄疾而步稳。
然而，坚守并不意味着凡事都得亲自上手，有时候放手反而能更好地坚守。当前经济发展中存在诸多突出矛盾，像产能过剩、系统性风险积累、生态环境恶化、发展不可持续等，都与“有形的手”对资源配置干预过多、干预不当，以致市场发挥决定性作用不够有密切关系。换言之，跨过中等收入陷阱，实现“双中高”，不仅要有坚守，还得看“有形的手”如何放手，在哪儿出手。
“放手”可以提升效率。10月15日，《关于推进价格机制改革的若干意见》发布，价格改革向纵深推进有了新的路线图，此后中央政府定价项目减少了80%。市场经济有效配置稀缺资源和形成兼容激励机制的两大基本功能，都是通过价格机制实现的。减少政府不当干预，使价格信号真正反映市场供求状况和资源稀缺程度，才能使“三期”叠加下的市场主体，拨开迷雾，少走弯路。
“放手”才能释放活力。10月23日，央行再次宣布“双降”的同时，取消了对商业银行和农村合作金融机构等的存款利率浮动上限，利率市场化改革迈出历史性一步。限制放开不仅可以增强银行业金融机构的自主定价能力，也会刺激潜在的竞争者进入市场，使资金配置效率更高，金融之水更活。换言之，正是定价权的下放，翻开了金融改革具有里程碑意义的一页。
“放手”不易，既要克服“积习难改”的惰性，也要避免“甩手掌柜”的任性，更要直面利益再分配的艰巨性。10月，关于出租车改革和互联网“专车”监管的征求意见稿刚一公布就引发争议。有人肯定“专车”终于有章可循，也有人指责“监管过度”“扼杀竞争”。可见，监管部门“放手”，不仅需要破除利益藩篱的勇气，更得具备让新事物、新业态、新模式、新产业“再飞一会儿”的包容与智慧。
“放手”不能“一放了之”，事中事后监管不能“甩手”，后续改革还得有“抓手”。国庆期间红遍全国的青岛“天价虾”，对价格监管提出了挑战；网上对“廉价救命药为何加价也难买”的持续热议，对深化医药卫生体制改革提出了新课题。而研发费用加计扣除的新政策，无疑给创新创业的持续升温注入“正能量”。在当前经济下行压力大，又需要推动结构调整、转型升级的情况下，更加尊重企业研发规律、更加切合企业实际需要的财税改革新政形成“接力”，才能使实体经济这艘大船乘风破浪。
如果说坚守是一种信仰、一份担当，那么放手则是坚守路上的智慧与气魄。放手的背后是坚守，坚守之下会放手，全面建成小康社会的路才会越走越好。
《 人民日报 》（ 2015年11月02日 17 版）
