山西 “六权治本”管权力任性
本报太原8月16日电 （记者刘亮明）不到半年时间，涉及3.6万户近16万人的太原54个城中村拆迁重建，已完成拆迁量的65%，在建524万平方米。“这么快的拆建速度，放在过去不敢想象。这次为啥顺利？因为老百姓支持。拆除过程依法合规，一切都搁在明处；补偿款直接打到百姓卡里，安置住宅和商业用房都严格按政策兑现，百姓得到最大实惠。”晋源区木厂头村拆迁工程负责人孟发中一语中的，权力运行环环相扣，把玩猫腻的门堵死了，权力不敢也不能再任性。
去年以来，山西省委把依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”，作为重大改革，在顶层设计、基层实践等方面进行了一系列探索，努力在“不敢腐”的基础上，构建“不能腐”的长效机制。
按照“职权法定”原则，山西省市县各级政府全面梳理了各部门、各岗位的职权事项，编制了权力清单和责任清单，厘清了权力的底数和边界。其中省政府彻底清理部门和单位权力事项5343项，只保留52个部门和单位行政职权3090项，精简率达63%。
围绕分级授权、分事行权和分岗设权3个关键环节，对决策权、执行权、监督权科学分解配置，解决权力过分集中问题。同时，各级政府认真落实“一把手”“五个不直接分管”规定，建立了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。
针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，打造制度的“笼子”，最大限度地堵塞制度执行的漏洞、压缩权力寻租的空间。吕梁市制定完善首办负责、一口对外、一次告知、限期办结等政务服务制度和公共资源交易办法，形成规范性制度294项；省发改委针对以往能源等重大项目审批不规范、不透明的问题，制定低热值煤发电项目“十准入”“十优先”办法，给24个项目发放了“路条”。
为确保按制度行使权力，杜绝“暗箱操作”，山西通过网络、报纸、广播电视、内部公示栏等媒介对权力事项、依据、运行流程、过程和结果全面公开，特别是通过政务服务平台、公共资源交易平台、便民服务平台，让权力在阳光下行使。
今年4月，省交通厅在3个高速公路项目沥青采购招标中，被反映招标文件中对生产和仓储要求过高，厅党组立即依法修改了招标资格条件，让更多企业参与了竞争，并将综合评分法改为最低评标价法，节约资金6296万元。
《 人民日报 》（ 2015年08月17日 01 版）
