吴秋余
■实现更高水平的对外开放，要求政府大胆放开束缚，让市场在全球范围内配置资源，最终使中国融入世界，给改革以动力、给发展以活力、给人民以福利
6月，骄阳似火，中国正进入炎热的夏季，中国的“朋友圈”里也热闹非凡。6月1日，中韩自贸协定正式签署，还没等人们数清到底有多少零关税的进口商品时，又传来中澳自贸协定签署的消息，省去了不少中国妈妈代购澳洲奶粉的辛苦。而当6月即将结束时，57个意向创始成员国的财长和授权代表汇聚北京，共同见证亚投行的诞生。
当下中国，正经历新一轮对外开放进程，对外开放也正展现出前所未有的魅力：
开放带来市场繁荣。近年来，受进口关税偏高等因素影响，不少民众赴海外“扫货”，大量购买力流失国外。据不完全统计，去年我国境外消费额已超过1万亿元。从6月1日起，我国将属于海淘热门货的服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14种日用品进口关税下调，平均降幅超50%，多家零售商随即宣布降价。价格的降低，将有力引导消费回流国内，带来国内市场的繁荣；而开放带来的竞争，也将促使国内企业提高质量、改进服务，让百姓真正得实惠。
开放带来经济活力。来自商务部的数据显示，今年前5个月，我国境内投资者共对全球146个国家和地区的3426家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外投资2783.6亿元，同比增长47.4％。经济面临下行压力，资源环境约束趋紧，产能过剩问题突出，走出去战略成为稳增长、调结构的重要一招。而随着一大批熟悉国际市场规则、全球配置资源、具备国际竞争力的跨国企业成长起来，转方式、调结构这场硬仗也在一步步地向前推进。
当然，站在长远发展的角度看，开放的魅力远不止物美价廉的商品与快速增长的投资。开放也是改革，开放倒逼改革。以开放促改革，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。唯有更高水平的对外开放，才能推动更深层次的全面改革。
更高水平的对外开放，意味着给制度更大的改革空间。上海自贸区诞生，让许多中国人第一次知道了“负面清单”。凭借“非禁即入”的管理改革，上海自贸区半年的企业注册量就超过了过去20年。在既缺土地又缺劳动力的上海自贸区，实现高水平对外开放的魔棒，就是制度创新。如果说过去30多年的对外开放，中国靠廉价的劳动力、土地等要素吸引世界投资者的目光，那么未来，中国的优势将主要体现在制度红利，用开放倒逼制度创新，会激发出更大的发展活力。
更高水平的对外开放，意味着给市场更大的施展空间。温室里的蔬菜，虽然个大色美，但口感和营养都不如室外的地头菜，更难以经风历雨。市场经济也是如此，那些受到政策特殊关照的企业，往往是那样的脆弱和缺少活力。加入世贸组织前，中国的轿车价格一直由政府管制，品种少、质量差，价格达到国际同类车型的1—2倍，产量还不及发达国家的一家汽车厂。入世后，价格管制全面取消，关税保护逐年降低，国产车与进口车同台竞技，仅8年后，中国就成了世界汽车产销第一大国，轿车也从普通家庭的奢侈品变成了必需品。这就是市场的魔力，今天要实现更高水平的对外开放，离不开市场作用的更好发挥。
说到底，实现更高水平的对外开放，要求政府大胆放开束缚，让市场在全球范围内配置资源，最终使中国融入世界，给改革以动力、给发展以活力、给人民以福利。
美国龙虾登上中国春节的食谱，让缅因州寒冷的冬季变得热火朝天；泰国遭遇的一场大水，让中国市场的电脑硬盘价格直线上涨。今天的世界，正日益成为一个紧密联系的整体，只有以更加主动的姿态融入世界，才能不被时代进步的潮流淘汰。“心有多大，舞台就有多大”，对外开放迈上每一个台阶，都将释放出无穷的发展魅力，为新常态下的中国再添靓丽的篇章。
《 人民日报 》（ 2015年07月06日 17 版）
