亚投行成立正逢其时(国际论坛)
郑永年
整个世界经济要想重新走向平衡,就必须寻找并促发新的增长点,亚投行的出现正逢其时
从今天的世界经济大格局演变来看,无论是发达国家还是发展中国家,选择加入亚投行,首要目的都是为了各国自身可以取得更好的发展。
2008年国际金融危机爆发之后,世界经济复苏缺乏动力。每个国家都希望恢复经济,也想尽各种办法,但仍然没有找到有效途径。这主要是因为世界经济整体处于失衡状态,不仅东西方失衡,南北方也失衡,各国之间的收入差距越来越大。这种失衡的根源在于主权经济体的内部失衡:美国失衡、欧洲国家失衡,亚洲国家也有问题。
因此,整个世界经济要想重新走向平衡,就必须寻找并促发新的增长点,亚投行的出现正逢其时。第一,亚投行找到了新的增长点,即广大的发展中国家;第二,中国是这个新增长点的推动者。中国改革开放以后积累了许多基础设施建设领域的技术与资本,而这正是广大发展中国家未来发展的最重要条件。
中国倡议的亚投行是开放性和包容性的。许多发展中国家迫切需要发展经济,自然欢迎亚投行。西方国家从经济理性角度来看,也毫无反对理由,因为这是很好地参与发展中国家经济建设的机会。英国、法国、德国等欧洲国家都选择加入亚投行,就是因为他们看到未来很长一段历史时期内,亚洲都会是最重要的经济增长点。从长远看,谁也不会放弃亚洲经济这块蛋糕。在国际合作方面,有些人过分重视政治制度差异,但实际观察一下,一旦经济不景气,西方国家也不好过,很多社会问题都会暴露出来。
简单地说,域内外国家选择加入亚投行,目的都是为了寻找到新的经济增长点。中国倡议的亚投行如果运行良好的话,将会切实促动亚洲经济持续增长。而且,一旦亚洲大规模基础设施建设开动,不单是美国,所有国家的经济重点都会转向亚洲。
现存国际金融机构都是由西方国家主导,往往过分专注于意识形态、地缘政治等方面,使得它们在帮助发展中国家发展经济、平衡世界经济方面作用不大,反倒更像是政治组织。
毋庸置疑的是,亚投行倘若希望比现存西方主导的国际金融机构做得更好的话,一定要秉持更加开放和包容的精神。中国只是亚投行的发起者,并非主导者,未来亚投行将以平等协商的方式来运行,必须建立在一定规则的基础之上。亚投行必须避免以前国际金融机构的运行方式,体现更多民主和平等的精神。
中国倡导的亚投行把重心局限在经济领域,诚心实意地希望帮助发展中国家发展经济、改善全球金融经济治理结构。以前中国没有能力这么做;现在中国可以更多地贡献自己的力量,世界将会变得更美好。亚投行不仅是中国的机会,而且预示着国际治理体系正在向更好的方向迈进。
(作者为新加坡国立大学东亚研究所所长)
《 人民日报 》( 2015年05月25日 03 版)