王石川
治理国企领导亲属违规经商顽疾，不仅要从外围加强监督和惩处，更重要的是在企业内部形成权力约束机制
近日，2014年中央巡视组第三轮专项巡视整改情况向社会公布。调查发现，一些国企领导采取委托代理、合作经营等方式，将国企盈利业务安排给配偶、子女等亲属开办的企业经营，巨额国有资产收益被蚕食。此外，还有国企领导干脆直接安排亲属开办企业，用于转移甚至“洗白”其贪腐所得。这些“亲缘腐败”现象值得反思。
从披露的情况看，一些国企领导俨然把企业当作自己的“个人家业”，把自身混同于“私人老板”。比如，信奉肥水不流外人田的牟利逻辑，搞“夫妻店”“父子兵”，让子女违规办企业，独自承揽企业业务。再比如，为逃避监管，“换手挠痒”，你照顾我儿子的生意，我让你女儿垄断企业业务。如此种种，不一而足。
此前有报道，某省一国有能源企业向“靠山吃山”坚决说不，实行大宗物资集中采购、竞争性谈判，清除掉“七大姑八大姨”式的中间供应商足有5600多家。附着在国企身上的寄生虫之多，可见一斑。有道是苍蝇不叮无缝的蛋，一些国企领导管不好家里人、身边人，让各种沾亲带故者乘虚而入，自己也加入其中分一杯羹，造成了抢吃“唐僧肉”的乱象。
据《晋书》记载，晋元帝时全国经济困顿，“公私窘罄，每得一豘，以为珍馐。项上一脔尤美，辄以荐帝，群下未敢先尝，于时呼为‘禁脔’”。现实中，少数国企领导正是怀着“禁脔”心态，把国企当成自己和亲属的“菜”，攫取私利，不仅背弃了自身职责和人民所托，更势必蛀蚀发展根基，将企业带上不归路。
反腐全覆盖，国企非盲区。遏制国企腐败，并不缺少制度设计，禁止国企领导的配偶、子女及其他特定关系人违规办企业的规定，早已有之。但好的规定，真落实才有效力；严的措施，真发威才有生命力。此前被查处的贵州电网公司原副巡视员王和，在2013年和2014年填报的个人有关事项报告表中，均隐瞒了儿子违规经商办企业的情况。如果强化事后核查、加强干部管理，违法违规行为就难以遁形。针对国企领导亲属违规经商问题，需要有禁必止、违纪必究的执行刚性，彻底打破违规成本低、违法收益大的怪圈。
关于腐败现象，一位中央领导同志说过，党的观念淡漠，主体责任不落实，是产生问题的总病根。一些国企重业务轻党建、重发展轻反腐，一些领导认为自己有贡献，贪点捞点没什么，让家属沾沾光不算什么。而一些负有监督之责的部门，“探照灯”长期不亮不照，放任了腐败现象的滋长。
治理国企领导亲属违规经商顽疾，需双管齐下，内外并举。不仅要从外围加强监督和惩处，更重要的是在企业内部形成权力约束机制。因而，深化国企改革是治本之策。建立现代企业制度，让透明运行、有效监督成为常态；完善国企治理体系，让法治护航发展的每一个环节，国企才能剔除“亲缘腐败”等毒瘤，靠改革发展开拓更光明的未来。
《 人民日报 》（ 2015年05月20日 05 版）
