内需外贸双回暖，GDP连续3个月增长0.5%
法国经济释放积极复苏信号
本报驻法国记者 王 远 龚 鸣
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法国国家统计与经济研究所（INSEE）7月28日公布的数据显示，受到内需和外贸出口回暖的拉动，法国二季度经济增长0.5%，国内生产总值（GDP）连续3个月增长0.5%。这与此前国际货币基金组织（IMF）看好法国经济基本面保持了一致。然而，贸易赤字、失业率高、债务膨胀等仍是法国政府亟待解决的主要问题。法国总统马克龙表示，任期内将“深刻”改善法国的经济运作与就业市场，增强法国全球竞争力。
经济增速有望在2018年达到欧盟平均水平
IMF在《世界经济展望报告》更新内容中，上调了对法国经济的展望，预测其今明两年的经济增长将分别达到1.5%和1.7%，比去年预测分别高出0.3和0.5个百分点。这是今年以来，IMF第三次上调法国经济增长预期。3次小幅度上调，传递出法国经济积极复苏的信号。
同时，法国央行、欧洲央行、经合组织等多家机构都对法国2017年的经济增速进行了预测，数据均保持在1.3%—1.4%之间，与IMF的预测相差无几。其中，INSEE的数据最为乐观。根据其6月发布的数据，2017年法国经济增速将达1.6%，比上一年度高出0.5个百分点。倘若成真，这将是自2011年来法国的最高经济增速。法国《费加罗报》对此评论为“前所未有的乐观”。
INSEE7月26日公布的经济景气指数显示，法国7月份经济状况持续改善，所有行业发展良好，最新公布的经济景气指数已上升至108，是2011年6月以来的最高值。
事实上，这些乐观态度来源于三方面：首先，法国农业去年因气象原因收成不佳，今年恢复了正常生产；其次，近几年因恐袭遇冷的法国旅游业，开始出现回暖迹象；第三，一度举步维艰的建筑业也呈复苏势头，对房地产的投资大幅回升。此间舆论认为，法国经济增速有望在2018年达到欧盟平均水平。
INSEE经济形势部首席经济学家弗拉基米尔·帕斯隆认为，今年的不确定因素会比去年少很多。法国经济去年第四季度就已略有起色，今年世界经济在整体复苏，这将更加有利于法国出口贸易。
发展仍存掣肘，许多结构性问题长期难解
有分析认为，法国上届政府采取的一些经济措施刺激了企业投资，释放了活力，为经济复苏打下了基础。但是贸易赤字、失业率高、债务膨胀等老旧遗留问题仍掣肘新政府，要想实现增长目标，法国政府还需应对一系列挑战。
对外贸易被称为法国经济的“阿喀琉斯之踵”。2016年，因内外环境的制约，法国对外出口遭遇“滑铁卢”，积累了480多亿欧元的赤字，直接导致经济增长损失了0.8个百分点。分析普遍认为，在国内旅游业复苏以及新兴经济体、欧盟经济好转的背景下，法国今年的出口数据有望改善。
与此同时，法国国内消费，尤其是家庭消费因通货膨胀上升、家庭购买力下降而放缓。数据显示，法国消费者信心指数在总统大选之后出现的跃升，已在7月从高位回落。法国《世界报》分析认为，国内消费疲软可能会刺激进口增加，加大贸易赤字，会给经济发展造成一定压力。
失业率居高不下，也是困扰政府的难题之一。自今年初以来，法国就业形势存在持续的不确定性，至今仍有580多万失业人口。法国计划今年增加22万个就业岗位，力争截至年底将失业率降到9.4%左右。
作为欧盟第二大经济体，法国经济因缺乏大刀阔斧的改革，许多结构性问题长期难解。法国央行——法兰西银行行长维勒鲁瓦·德加洛在接受媒体采访时表示，法国经济正在改善，但也应清醒看到，法国的经济增速仍旧落后于欧元区的平均值，在欧元区19个国家中，法国仍然处于中下游。根据IMF预测，今年欧元区国家的平均增速将达1.9%。他强调，为了填补这一差距，法国必须加快改革、促进就业。
另外，2017年法国公共财政赤字仍无法达到欧盟标准，将占GDP3.1%，高于3%的债务红线。在欧元区内，唯有法国和西班牙超出了债务红线。用法国总理菲利普的话来说，法国在公共开支问题上就如同上了瘾一样，“需要用意志和勇气来戒断”。这无疑是新政府要解决的又一大顽疾。
期望“深刻”改善经济运作与就业市场
面对挑战，马克龙政府需要下更大力气改善经济现状。马克龙的经济政策倾向于顺应经济发展规律，并捍卫欧盟和欧元立场。此间舆论认为，如果新政府能够推行较为成功的经济改革，积极走市场化道路，推行企业私有化改革、创造更多就业、提升本国产品竞争力、减少贸易失衡，无疑会为法国经济赋予更多活力。
马克龙入主爱丽舍宫后曾表示，在其任期内将通过一系列措施“深刻”改善法国的经济运作与就业市场，增强法国全球竞争力。目前，旨在给予企业更多灵活性的劳动法改革的准备工作已启动，马克龙希望对以工会为主导的劳动力市场，进行一场新自由主义式的供给改革，这种改革在英德等国家早已相继完成。据悉，9月国会休假结束后，劳动法改革将与工会抵抗力量进行对决。
此外，政府也表示将在5年内投资500亿欧元振兴经济，其中100亿欧元用于发展创新，其余的用于新技能培训和经济绿色环保的转型。不久前，马克龙还亲临巴黎13区新建的号称“世界最大的创业园区”F区发表演讲，激励法国年轻人创新创业，推动经济发展。
至于公共赤字问题，国民议会在7月初投票通过的政府施政纲领中，也进一步明确了在减少公共赤字和税务方面的具体措施。其中包括本届政府将在5年任期内，摒弃无效的开支项目并细分经费，使法国的公共赤字降低到国内生产总值3%的红线以下；2022年以前将减少相当于国民生产总值1%的税负压力，减税总额约达200亿欧元；通过居住税和巨富税改革，预计80%的法国家庭将不再缴纳居住税，富有的纳税人也只需缴纳针对房地产的税务（不含金融财产）。政府希望通过减税措施，鼓励富人投资本国经济。为减少企业成本、提升企业竞争力，企业税也将从目前的33.3%减到25%。
政府改革措施已排上日程，无疑会在实施过程中受到不少阻力。法国经济改革能否成功，既要依赖本国内部条件，也有赖于欧盟和世界的经济走势。如果欧盟和欧元区经济能持续保持向好的发展趋势，将为法国经济的进一步好转提供积极的外围环境。值得注意的是，马克龙政府主张通过塑造“更紧密”的欧盟来提升法国在全球的影响力，他提出的加强对欧元区财务控制、对跨国集团征税、限制对欧洲经济关键领域外来投资等措施也受到外界很多关注。
（本报巴黎7月31日电）
《 人民日报 》（ 2017年08月01日 22 版）
