光伏扶贫首批项目启动半年多，受益贫困群众达五十五万户
阳光照亮脱贫路（打赢脱贫攻坚战）
本报记者 刘志强 丁怡婷
“要是没这个‘蓝板板’，我还真不知道咋脱贫哩！”在山东省济南市平阴县安城乡皂火村，年过半百的江广路正弓着腰仔细擦拭着光伏电板。正午的阳光打在电板上又反射出来，映得他额头上的汗珠更亮了。
在皂火村，江广路是脱贫的“老大难”。这位单身汉自幼残疾，干不了重活累活，无力打理家里的地，只好流转出去，过日子就靠吃低保和残疾人补贴，年收入不过4000元。转变发生在去年底——济南市政府出资在村里建起50千瓦的光伏电站后，一年能创造6万元左右的发电收益，惠及全村180多人。江广路也终于有了份像样的工作：每周擦拭一次光伏电板，一年工钱有3000多元，再加上电站收益分配向贫困户倾斜，他终于脱了贫！
去年8月，济南市政府利用财政资金建设的首批288个村级光伏电站开建，到去年底，全部建成并网发电。村级电站使用村集体的未利用地建设，建成后产权归村集体所有，收益优先分配给建档立卡贫困户，还能作为村集体扶贫资金使用。“村集体有了钱，大家伙可以挖口水井，种些经济作物，全村摘帽问题也不大啦。”皂火村村支书江广福高兴地说。
一块块闪亮的“蓝板板”，咋就能成贫困户们依赖的“金罐罐”？
“光伏发电是可持续的清洁能源，还具有安装使用便捷、规模可大可小等优点，能为贫困户快速创造稳定收入；电站就在老百姓身边，就近负责管理的贫困户也更有参与感。”国家能源局新能源司有关负责同志认为，光伏扶贫集产业扶贫、农村经济和清洁能源创新发展于一体，很好地适应了精准扶贫的现实需要。更值得称道的是，光伏扶贫重点采用资产收益扶贫的方式，帮助那些建档立卡无劳动能力的贫困户增加资产性收入，让扶贫对象中最难脱贫的群体看到希望。
去年3月，随着国家能源局会同四部门联合印发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏扶贫工程在全国全面推开。去年10月，首批共计516万千瓦的光伏扶贫项目启动，受益贫困户55万户。去年底发布的可再生能源、太阳能等发展规划也明确提出，要帮扶280万户建档立卡贫困户。
各地近年来因地制宜地探索出一些光伏扶贫的有效模式。对这些模式，新能源司有关负责同志总结道：最简单的是户用式，即直接在老百姓的房顶上安装设备，建好后送给住户，收益归贫困户；在贫困村建设村级小电站更具有普遍性，单个电站规模在100—300千瓦；一些地区也在建设集中式电站，与设施农业结合，不仅能稳定获得发电收益用于扶贫，而且可以发展特色农业。
这两年，“光伏+”模式成为光伏扶贫的创新之举。比如“光伏+农业”“农光互补”，在建设集中式电站的同时发展农业，既提高了土地利用效益，也增加了农业产值，成为扶贫的有效助力方式。
据了解，国家能源局、国务院扶贫办今年将持续组织光伏扶贫建设，预计2017年光伏扶贫项目建设总规模将达800万千瓦左右
《 人民日报 》（ 2017年05月22日 01 版）
